對於王安石的《本朝百年無事劄子》,富弼非常重視,親自指定要將其全文刊載在《邸報》上麵,並且還給注了批語。
“朝廷革弊之心,不可因難而熄,不可因物議而沮。
隨後在兩府合議上,富弼也當著兩府相公們的麵問了何議論當行、何議當緩。
對於軍隊方麵,劄子裡麵隻籠統地寫了“募天下驍雄橫猾以為兵,幾至百萬,非有良將以禦之,而謀變者輒敗”。
陸北顧自然也是藉機談了談自己的看法,還是那老一套,無非就是以壯易老逐步替換、不再新刺配兵丁等等。
如果非要說有什麼新的東西,那就是多了一個整頓西軍和河北邊軍。
至於對宋軍整體大動乾戈,那肯定是不可能的,因為除了西軍以外的宋軍雖然沒什麼戰鬥力,但各路、州的廂兵,是起到維穩的重要作用的。
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如果真要搞大裁軍,那最後的結果,就是這些青皮無賴落草為寇,到時候剿滅他們花費的錢更多,還不如就先這麼養著呢。
而《本朝百年無事劄子》的激進觀點,也確實令朝野頗為咋舌,陸北顧等人隨後也跟著上了奏疏,但不是主張激進變法的,而是主張要緩和變法。
如果這些奏疏放到平時,那肯定會引起各種爭論乃至抵製、攻訐。
但放到《本朝百年無事劄子》橫空出世的今日,卻是在保守派看來分外可愛了起來。
至少沒那麼激進,不是嗎?
也正因如此,在樞相曾公亮指導,樞密副使陸北顧主持下,新一輪對於河北邊軍的軍改這才順利地進行了下去。
當先大動的就是武衛軍,被正式明文廢除了更戍製度。
武衛軍的四十二個指揮全都被劃歸給了河北都總管司,其中六個指揮隸屬於大名府路,剩下的三十六個指揮分別隸屬於定州、高陽關兩路。
而此舉的由來,便是大名鼎鼎的“更戍法”。
更戍法乃是趙普提議,即將禁軍分為兩部分,一部分駐紮在京城周圍,另一部分派出去到各沿邊軍州,然後定期輪換,但是將領不跟著動。
參與更戍的禁軍會被冠以駐泊、屯駐等名義,比如陸北顧當年遇到的瀘州駐泊禁軍,就是這種性質,但實際上因為沒人願意兩、三年就輪換,所以隨著時間的推移,現在所謂的更戍禁軍,其實全都本地化了。
而針對“冗官”的改革,也在繼續向深水區推進。
甚至宰相們都開始拿自己開刀了。
富弼上奏說,按照舊製,宰相和使相的子孫,一般會恩蔭將作監丞,他請求從他的子孫開始,隻授予校書郎。
而對於大卿監,也就是九寺五監的最高長官,通常來講是授予其子孫校書郎的官職,富弼建議直接降到齋郎。
再往下,以此類推。
對於郊禮的恩蔭,富弼也有了新的提議,那就是諫議大夫、待製、觀察使以上,兩遇郊禮許奏子侄親屬一人,今定三遇郊禮許奏一人,而淑儀、婕妤、貴人等嬪妃則取消郊禮恩蔭的待遇。
呃,所謂“郊禮”,指的就是官家在郊外所舉行的祭祀天地之大典,屬於祭禮中規格最高的大禮之一,一般是比較難碰上的,所以才有“兩遇郊禮許奏子侄親屬一人”的規定。
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除此之外,“冗官”方向的改革,還包括“出身選人官需要五人舉主方得改轉京官,補京官者須本部通判、知州職司及內外兩省以上官四人奏舉,內有本轄官一人兩任實滿六年,方入親民差遣”等等。
可以說從選人官到京官的口子,幾乎被徹底卡死了。
在此之前,能飛升上來,那就以後還有進步的機會,若是被卡住了,那以後基本上一輩子都隻能在選人官打轉了。
對於大宋的中下層官員來講,這當然是極為不公平的,憑什麼呢?
但在政事堂的宰執們看來,這就是推進“冗官”改革的必要之舉,否則的話,不控製晉升,怎麼控製數量?
想要把“冗官”問題徹底解決,就必須要做到讓老年官員提前致仕,讓中下層官員沒有晉升空間,讓恩蔭等出身的官員不得授官。
如此一來,堅持十年以上,讓整個官員隊伍完成新陳代謝,才算是取得成效。
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