苗法一旦推行，倉中見錢見券不見穀，萬一今秋大旱，饑民持券待賑，券能當飯吃？”
“青苗法非廢常平倉，乃以常平倉本為青苗本，若遇災年，朝廷可另撥錢穀賑濟。”
“另撥？”張方平冷笑，“張某也是當過幾任三司使的，難道不知道三司有多少家底？三司去年為湊青苗本錢，已把坊場河渡錢、度牒錢全填進去了，若再遇災年，拿什麼另撥？又要動轉般倉？”
富弼抬了抬手，議事廳中漸次安靜。
“試辦之議利在可控。”
富弼仍舊竭力想要推動此項新政，勸道：“開封府界不過二十餘縣，試辦一年，觀其成效再議推廣，難道也不可以嗎？若果有抑配之弊，一年之內必會暴露，到那時再調整條貫，或修或罷，皆不為遲，諸位覺？”
富弼的姿態放的過低了，眾人都收了聲。
韓琦沉默片刻。
“首相既說試辦，那試辦之前可否允一樁事？”
“韓相公請說。”
“試辦期間暫停提舉官考課，不以散錢多寡為殿最，待一年期滿，兩府親核其效。”
王安石的麵色陰下來。
這是他最為倚重的方法，若沒有政績壓力，官吏們怎麼會儘心呢？
“考課是督促之器，若暫停考課，州縣官吏知散與不散皆無責罰，誰肯儘心推行？到那時試辦不成，是法之過，還是人之過？”
“王計相怕試辦不成？”韓琦直視他，“若青苗法真如王計相所言，是‘振貧乏、抑兼並、廣儲蓄’的善法，百姓必會自願請貸，何須考課督促？若百姓不願請貸，要靠考課逼著官吏抑配才能散出去，那這法，究竟是善法，還是弊法？”
王安石默了一息，方才想出說辭。
“善法初行，百姓未知其利，不免觀望。官吏若不勸導，百姓便裹足不前。考課之設，正為促官吏勸導，非為逼官吏抑配。”
“‘勸導’與‘抑配’，一詞之差。”
韓琦質問道：“王計相可敢擔保，試辦期間無一縣、一鄉、一保抑配？”
韓琦這個保守派此時在陸北顧眼中倒是生出了幾分可愛。
“不敢。”
廳中微有騷動。
“然試辦正是為驗其弊。”王安石話鋒一轉，“不試，弊在猜測，唯有試了，弊才在實證......有實證則可以對症下藥，若因恐有弊而不試，是因噎廢食。”
“本相建議一試。”
富弼公開表態：“可於開封府界諸縣先行試辦，為期一年，期間提舉官考課不以散錢多寡為唯一殿最，兼核百姓願請之比例、抑配之有無、甲頭代賠之實況......三司條例司每季向兩府呈報試辦進展，台諫有權風聞奏劾，一經查實，即行糾正。”
“不過條貫中‘敢沮遏願請者，案罰亦如之’這一條暫刪了吧，試辦期間隻禁抑配，不禁不散。”
“首相。”王安石立時出聲，“這一條刪不州縣官吏若既不必多散，又不必懼沮遏，兩頭無責，試辦便是空談！”
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“刪。”富弼沒有看他，“試辦之道，寧緩毋急。”
王安石終於沒有再言。
他也知道，要是強行堅持，那連富弼好不容易爭取來的試行機會也沒了。
“便依此議。”富弼環視諸公，“擬詔頒行。”
二月初，詔令下。
開封府界諸縣試辦青苗法，府衙前立粉壁曉示百姓，願請者十戶聯保，不願者不配。
各縣常平倉官則攢集倉本，核戶口，定等第，挨保造冊。
陳留縣是頭一批試辦的五縣之一。
陳留知縣是薑潛，其人乃是兗州奉符人，師從泰山先生學《春秋》，屬泰山學派，亦曾從石介讀易於徂徠山中，可以說是相當有根腳的士大夫了。
嘉祐年間，因田況舉薦，仁宗召其試學士院，授官明州錄事參軍，以母思鄉求致仕，不允，又薦為國子直講，與張載、程顥等人過從甚密。
“荒唐！”
薑潛嗤之以鼻。
主簿站在案側，袖著手問道：“令君的意思是？”
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