中海市委書記孟繁軍接話:“林書記問到了關鍵。我們深有體會——技術易得,製度難改。‘城市大腦’建了三年,最大的阻力不是技術,是部門利益。有些單位把數據當資產,把係統當領地,不願意開放共享。”
“你們怎麼解決的?”
“我們成立了由市委書記牽頭的‘數字化轉型領導小組’,建立數據共享責任清單,明確要求各部門限期開放數據接口。同時改革考核辦法,把數據共享、業務協同納入部門績效考核。”孟繁軍說,“硬手段加軟引導,雙管齊下。”
“這個做法好。”林楓在筆記本上記下,“可以在試點中深化,形成製度性成果。”
穗城市委書記周明補充道:“我們遇到的問題類似,但側重點不同。穗城老城區改造涉及大量曆史建築保護、居民動遷安置、產業轉型升級,需要住建、規劃、文化、商務等多個部門協同。我們探索了‘城市更新項目聯合審批機製’,一個窗口受理,多部門並聯審批,審批時間從平均十八個月壓縮到六個月。”
“這個效率提升很顯著。”林楓說,“但要注意,快不是唯一標準,還要好。改造質量、文化保護、群眾滿意度這些指標同樣重要。”
“我們建立了全過程質量監管和群眾參與機製。”周明回答。
最後一個彙報的是大別山鄉村振興試點。農業農村部部長韓長賦詳細介紹了試點思路:“大別山試點聚焦革命老區鄉村振興,重點探索‘紅色資源+綠色產業’融合發展模式。一方麵挖掘紅色文化資源,發展紅色旅遊、教育培訓;另一方麵發展生態農業、特色種養、農產品加工,實現生態保護和經濟發展雙贏。”
他特別提到:“我們設計了一個‘鄉村振興綜合試驗區’方案,在試驗區裡允許突破現有的一些政策限製,比如集體經營性建設用地入市、宅基地製度改革、農村金融服務創新等。”
林楓聽完所有彙報,已經是中午十二點半。工作人員送來了簡單的盒飯,大家就在會議室裡邊吃邊聊。
下午一點半,會議繼續。這次是林楓做總結部署。
“聽完大家的彙報,我有三點感受。”他放下手中的筆,“第一,準備充分。各部門各地區都做了紮實的調研,方案比較務實。第二,問題清楚。大家對試點可能遇到的困難有清醒認識,沒有盲目樂觀。第三,思路明確。各自的工作重點和突破方向都比較清晰。”
他話鋒一轉:“但是,試點工作不能停留在方案上。接下來要真刀真槍地乾了。我提五點要求。”
會議室裡所有人都拿起筆準備記錄。
“第一,壓實責任。各試點地區黨委政府是責任主體,書記、市長要親自抓。中央各部委要做好指導支持,不能隻批文件不解決問題。建立‘月調度、季評估、年總結’的工作機製。”
“第二,守住底線。改革可以大膽探索,但底線不能破。社會穩定、金融安全、生態保護、廉政建設這幾條紅線,必須牢牢守住。每個試點地區都要製定風險防控預案。”
“第三,鼓勵創新。試點就是要試,要給地方必要的自主權。隻要不違反法律法規,不損害國家利益,都可以大膽嘗試。允許試錯,寬容失敗,但不允許不作為。”
“第四,注重實效。試點不是搞盆景,要解決真問題,取得真實效。評估試點成效,不看開了多少會,發了多少文,就看解決了多少實際問題,形成了多少可推廣的經驗。”
“第五,加強協同。五個試點雖然側重點不同,但都是係統治理的組成部分。要建立試點地區之間的交流機製,相互學習,共同提高。中央層麵要做好統籌協調。”
他看了看在場每個人:“從今天起,試點工作正式啟動。三個月後,我要看到初步進展。半年後,要形成階段性成果。三年試點期滿,要交出一份合格的答卷。”
會議結束時,已是下午四點。林楓沒有立即離開,而是把五個試點地區的負責人留下來,開了個小會。
“剛才會上人多,有些話不好說透。”林楓語氣平和了些,“現在關起門來,咱們說點實在的。”
他先看向王建國:“建國同誌,遼東試點最難。幾萬職工的飯碗,幾百億的債務,這不是小事。你們省委要統一思想,特別是常委班子要形成合力。有什麼困難及時反映,但不要等靠要。改革是闖出來的,不是等出來的。”
王建國深吸一口氣:“林書記放心,遼東雖然困難,但乾部隊伍能打硬仗。我們一定把試點工作抓實抓好。”
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