正月初十，春節假期剛過，中央黨校主樓會議室裡座無虛席。
“係統治理綜合改革試點工作部署會”的紅色會標格外醒目。橢圓形的會議桌旁，坐著來自國家發改委、財政部、公安部等十二個部委的負責同誌，以及遼東、滇西、中海、穗城、大別山五個試點地區的黨政主要領導。每個人麵前都擺著一份厚厚的文件袋，封麵上印著“試點實施方案”和“機密”字樣。
林楓坐在主位，麵前除了文件，還有一本攤開的筆記本。他看了看時間，上午九點整。
“開會。”他的聲音不高，但會議室立刻安靜下來，“今天這個會，不是動員會，是部署會。試點方案已經中央批準，今天把大家請來，就是明確任務，壓實責任。”
他停頓了一下，環視在場每個人：“在座的都是試點工作的關鍵人。改革能不能推下去，試點能不能出經驗，就看各位了。”
沒有客套，直入主題。
國家發改委副主任劉振華第一個發言。這位五十八歲的老同誌扶了扶眼鏡：“林書記，我先彙報一下遼東試點的準備情況。春節前，我們聯合工信部、國資委、人社部，已經完成了對遼東省特別是重工業城市的摸底調研。基本情況是：國有企業負債率高，職工安置壓力大，新興產業基礎薄弱。”
他翻開麵前的文件：“我們初步考慮，遼東試點聚焦三個重點：一是老國企混合所有製改革，探索‘債務重組+戰略投資+員工持股’模式；二是傳統產業數字化改造，推動鋼鐵、機械等行業的智能化升級；三是下崗職工再就業培訓體係創新，重點對接新興製造業和服務業崗位需求。”
林楓在筆記本上快速記錄，頭也不抬地問：“最大的困難預計是什麼？”
“資金和穩定。”劉振華直言不諱，“初步測算，僅遼東鋼廠一家，債務重組和職工安置就需要至少三百億資金。省裡財政緊張，中央支持有限。更棘手的是，改革涉及數萬職工切身利益，稍有不慎就可能引發群體性事件。”
“有什麼應對思路？”
“我們設計了三道防線。”劉振華說，“第一，建立改革穩定風險評估機製，每項重大舉措出台前都要進行社會穩定風險評估；第二，設立職工安置專項保障基金，確保基本生活托底；第三，成立省市聯合工作組，一線駐點，及時化解矛盾。”
林楓點點頭，看向遼東省委書記王建國：“建國同誌，你們省裡有什麼補充？”
王建國六十歲左右，頭發花白，麵色凝重：“林書記，各位領導，遼東的情況確實複雜。我們省委的態度很明確——再難也要改，不改沒有出路。但我們希望中央給予三方麵支持：一是政策支持，允許我們在國企改革、土地政策等方麵先行先試；二是資金支持，希望設立老工業基地轉型專項債券；三是乾部支持，改革需要一批懂經濟、敢擔當的乾部。”
“這些要求合理。”林楓說，“政策方麵，試點方案已經明確，賦予試點地區必要的自主權。資金方麵，財政部正在研究專項支持政策。乾部方麵，中組部會統籌考慮。”
他話鋒一轉：“但是，關鍵還是要靠你們自己。改革不能等靠要，要主動作為。特別是職工安置問題，要把工作做細做實，不能簡單‘一退了之’。”
“明白。”王建國鄭重回答。
接下來，國家民委主任李誌強彙報滇西試點準備情況。這位少數民族乾部說話節奏緩慢，但條理清晰：“滇西試點聚焦邊疆民族地區治理現代化，重點探索四條路徑：一是經濟發展與民族團結融合推進，二是邊境安全與社會穩定統籌保障，三是生態保護與民生改善協同提升，四是傳統文化與現代治理有機結合。”
他特別提到一個案例：“我們在調研中發現，滇西某邊境縣推行‘黨政軍警民合力強邊固防’機製，效果很好。基層黨組織、駐軍部隊、公安乾警、邊境群眾形成合力，既守住了邊境線，又促進了邊貿發展，還增進了民族團結。這個做法值得在試點中深化完善。”
看本書最新章節，請到ｏｏｐ．ｔｗ
林楓問：“滇西試點預計的主要挑戰是什麼？”
”。握把難很度個這。遇機過錯怕又守保閉封，險風來帶怕了大放開；展發約製怕了嚴得管，定穩響影怕了快展發“，說強誌李”。題問衡平是要主“
”？法想麼什有委州西滇。顧兼籌統何如下件條雜複在索探要是就“，說楓林”。值價有更才點試以所“
”。權主自大更予給望希，麵方等務事族民、作合境跨、易貿境邊如比。整調要需就疆邊在，用適地內在定規些有，殊特況情疆邊。性活靈策政是的要需最們我，記書林“：說話通普的音口帶略用他。部乾的作工疆邊在期長是就看一，黑黝色膚，頭出十五，溫岩記書委州西滇
”。碰能不線紅些這，結團族民、定穩會社、整完土領、權主家國——線底住守是提前但“，說楓林”。究研以可“
。頭點力用溫岩”。住守定一“
。題問沿前是的焦聚，點試的市城型大超個兩這。同不顯明氛氣，時報彙點試城穗和海中到行進議會
”。合結機有的設建心中貿商際國與造改區城老索探點重，新更市城與放開外對重側城穗。能效理治升提能智工人、據數大用，設建’腦大市城‘動推點重，合融理治市城與新創技科重側海中。式模理治化細精的區地集密濟經口人索探是，心核的點試市城型大超“：況情紹介先華誌陳長部部建住
”。廣推市城大國全在以可，善完步一進果如台平個這。警預能智和知感時實的勢態行運市城了現實步初，據數的門部個五十等保環、急應、通交了合整經已，台平’管統網一‘的進推在正海中如比“：TPP張幾了示展他
”？嗎了同協正真務業？嗎了享共正真據數？嗎了破打壘壁門部，了來起建台平。新創製機製體的後背注關要更但，要重很設建台平術技“：表圖據數的上TPP著看真認楓林
。心核指直，號問個三
