兩年後，初冬。
會議中心大禮堂，燈光明亮，莊嚴肅穆。“係統治理綜合改革試點工作總結評估會”的會標下，能容納五百人的會場座無虛席。主席台上，林楓居中而坐，左右兩側分別是試點工作部際聯席會議的成員部委主要負責人，以及五個試點省區市的黨政一把手。
台下，除了相關部委和地方的代表，還有近百名專家學者、媒體記者——這次評估會首次邀請了部分媒體參加，顯示了中央對試點工作成效的自信。
時間是上午九點整。林楓麵前的桌麵上，除了常規的會議材料，還有一份厚厚的、裝訂成冊的《試點工作總體評估報告（最終稿）》。這份報告他昨晚又看了一遍，總共一百六十七頁，七章四十二節，附有一百三十八個圖表和數據附件。
“同誌們，現在開會。”林楓沒有用話筒，但他的聲音清晰地傳遍會場，“今天這個會，不是什麼慶功會，也不是總結表彰會。而是一個評估會，複盤會。我們用了兩年時間，在五個不同類型的地區開展了係統治理綜合改革試點。現在試點期基本結束，該盤盤賬，看看我們到底試出了什麼，有哪些經驗，又有哪些教訓。”
他語氣平和，但每個字都帶著分量。會場鴉雀無聲。
“評估工作由國家行政學院牽頭，聯合中央黨校、國務院發展研究中心、中國社會科學院等單位的專家組成第三方評估組，曆時三個月完成。評估報告已經印發給大家。”林楓拿起手邊的報告，“在聽取各地各部門彙報之前，我先請評估組組長、國家行政學院副院長李明教授，介紹一下評估的主要發現。”
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頭發花白的李明教授走上發言席。他顯然有些激動，調整了一下話筒才開口：“尊敬的林書記，各位領導、各位同誌，受試點工作部際聯席會議委托，我們評估組通過實地調研、數據分析、案例解剖、比較研究等方法，對五個試點地區的工作進行了全麵評估。總體結論是：試點工作取得了超出預期的顯著成效，初步探索出了一條符合中國國情、具有中國特色的係統治理路徑。”
他打開PPT，巨大的屏幕上出現了評估框架圖。
“具體來說，五個試點地區形成了各具特色、又相互貫通的實踐成果。”李明開始逐一介紹，“遼東老工業基地試點，探索出了‘國企改革+產業升級+職工安置+城市更新’四位一體的轉型模式。兩年來，遼東省共完成十七家大型國企的混合所有製改革，化解曆史債務四百二十億元，通過技能培訓和崗位對接安置職工八萬六千人，傳統產業數字化改造率從27%提升到58%。更重要的是，形成了一整套可複製推廣的製度成果，包括《國有企業分類改革指導意見》《老工業基地職工轉崗再就業實施辦法》等七項政策文件。”
台下，遼東省委書記王建國坐得筆直，但眼角微微發紅。這兩年，他頭發白了一大半。
“滇西邊疆民族地區試點，構建了‘經濟發展+民族團結+邊境安全+生態保護’協同治理體係。”李明切換頁麵，“邊境貿易額增長了43%，邊民互市點增加了二十七個，同時建立了黨政軍警民‘五位一體’合力強邊固防機製，邊境管控智能化水平大幅提升。民族地區群眾滿意度調查顯示，對黨和政府的信任度達到97.8%，創曆史新高。形成的《邊疆地區係統治理工作指引》已被國家民委和中央政法委聯合轉發。”
滇西州委書記岩溫輕輕點頭，黝黑的臉上表情沉穩。這兩年，他幾乎跑遍了全州每一個邊境村寨。
“中海和穗城兩個超大型城市試點，共同探索了‘科技賦能+精細管理+風險防控+民生服務’的現代城市治理模式。”李明的語氣中帶著讚賞，“中海‘城市大腦’已整合四十二個部門的數據，建成‘一網統管’平台，城市突發事件平均響應時間縮短了68%。穗城通過‘城市更新聯合審批機製’，完成了三十七個老舊小區改造，惠及居民十二萬戶，審批時間平均壓縮了75%。兩市形成的《超大型城市精細化管理標準體係》《城市數據共享與安全管理辦法》等製度，已經在中東部主要城市推廣。”
中海市委書記孟繁軍和穗城市委書記周明相視一笑。這兩年，他倆沒少在電話裡交流經驗，有時也爭論。
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