外來商船交易，換取糧食、金屬、藥材等緊缺物資。”
諸葛瞻的這一係列指令，思慮周詳，既展現了抓住機遇的魄力，又體現了穩健推進的謹慎，尤其在管理製度和利益分配上，預先設置了防線，力圖將這一新生的財源牢牢掌控在朝廷手中，並惠及地方與民眾。
“立即將此六條，寫成詳細指令，用印後，以六百裡加急發往楪榆郡，交劉璉王爺與張質郡守！”諸葛瞻下令道。
“是！”諸葛尚與黃崇齊聲應命，立刻分頭草擬、謄寫。
指令發出後，諸葛瞻又親筆寫了一封密信，給坐鎮不韋城的北地王劉諶和安南將軍霍弋，詳細稟報了海鹽之事及其規劃，強調了此事對緩解當前財政困境的重大意義，並提請朝廷正式下旨，明確海鹽官營的地位，賦予劉璉更大的權限，以便協調各方資源。
不久，劉諶的回旨抵達，完全讚同諸葛瞻的方略，並正式敕命宜都王劉璉“督楪榆海鹽事”，賦予其臨機專斷之權，所需錢糧人力，由行台優先調撥。
有了朝廷的明確支持和諸葛瞻的詳細方略，楪榆郡的海鹽開發工作迅速步入正軌。宜都王劉璉雖年輕，但做事踏實，又有鑽研精神，他親自駐在鹽場，與工匠們一同摸索改進工藝。張質則調動郡府資源，全力保障。首批量產的海鹽很快產出，品質穩定，通過官營渠道投放市場，因其物美價廉，迅速受到歡迎，為府庫帶來了第一筆實實在在的豐厚收入。
諸葛瞻特意下令，將第一批海鹽所得利潤，大部購買成糧食、藥材、棉布，立即運往北線犒軍。當前線浴血奮戰的將士們得知，這些救命的物資竟部分來自南方大海的饋贈時，士氣為之大振。
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然而，利益的蛋糕做大，必然會引來覬覦的目光。不久，楪榆郡便傳來一些不和諧的音符：有地方豪強試圖暗中勾結鹽場小吏，盜取海鹽私售；也有原先控製部分內陸小鹽井的勢力，因海鹽衝擊其利益而心生不滿，散布流言，詆毀海鹽“性寒有毒，久食致病”；甚至郡府內部，也有胥吏對嚴格的賬目管理和利潤上繳製度陽奉陰違。
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