永昌不韋城定下的“北固南拓，陸海並舉，積力待時”的宏圖，如同一聲號角，喚醒了南中之地蟄伏的潛力。北疆鷹愁澗戰線轉入相對平靜的對峙，薑維大軍得以休整，厲兵秣馬。然而真正的戰略重心，已悄然南移。欲要“南拓”，實現“向海圖強”的願景，一支能夠馳騁南海、貫通東西的可靠船隊，是比任何精兵猛將都更為迫切的需求。現有的舟船，或為內河航行設計，或為小型近海漁船，難以勝任遠航貿易、護航乃至未來可能的水戰任務。將“海舶製造”提升至國家戰略層麵，集中力量攻克大型海船建造難關，成為擺在蜀漢朝廷麵前最緊迫、最實際的課題。
章武五年（公元266年）春，楪榆郡南部海灣，被劃為禁區的官營“靖海舟械坊”內，一派熱火朝天的景象。自從“海政司”設立，海船製造被定為“甲等要務”後，這裡便彙聚了來自三郡的能工巧匠、招募的沿海船師，以及由靖海水軍都督陳舟親自挑選的、熟悉水性的老卒。然而，熱情高漲的背後，是層出不窮的技術難題和資源困境。這一日，舟械坊主事、原荊州水師老匠作墨衡正與幾位大匠圍著一副剛剛立起、卻已顯現裂紋的巨木龍骨愁眉不展，爭論不休。
“墨老，此‘龍骨’之法，強求巨木一體，然我南中雖多良材，此等徑圍五尺、長十丈以上的巨杉卻極難尋覓！強行接續，強度堪憂啊！”一位來自牂柯的匠頭指著裂縫，憂心忡忡。
“不用巨木為龍骨，如何抗深海風浪？難道還用爾等製作內河舟船的‘並列船板’之法？那是拿將士性命開玩笑！”墨衡須發皆張，聲音沙啞卻充滿不容置疑的權威。他堅持要仿製乃至超越曾在長江見過的東吳大型樓船的結構。
“然則木材難得，工期漫長，且所需鐵釘、桐油、麻絲等物，數量巨大，府庫調撥已顯吃力。”負責物料核算的書記官小聲補充。
一時間坊內氣氛凝重，技術路徑的爭執與資源短缺的現實，如同兩道枷鎖，束縛著巨艦的誕生。
消息很快傳到了坐鎮楪榆港總攬海務的宜都王劉璉和協理諸葛尚耳中。兩人立即輕車簡從，趕到舟械坊。劉璉雖年輕，但數月來深入實務，已非吳下阿蒙。他仔細查看了龍骨的裂縫，聽取了工匠們的爭論，並未立即表態，而是對墨衡道：“墨老，技術之事，您是老行尊。然國之大事，需兼聽則明。可否將不同製船方案利弊，詳細陳說？”
墨衡見王爺虛心，便詳細解釋：“殿下，大型海船，關鍵在結構堅固，尤重龍骨。江東大舶，多以巨木為龍骨，輔以密集肋骨，船板采用榫卯嵌套再加鐵釘加固，船底呈尖圓，破浪性好，然耗材巨，工期長。另一種，乃是交廣一帶疍民所用‘縫合木船’之法，以堅韌藤條或皮繩穿透船板捆綁，輔以木釘，船體輕便，取材易，然抗風浪能力稍遜，不適遠海巨浪。”
諸葛尚沉吟道：“如此說來，各有優劣。我朝初興，物力維艱，求快求穩，能否博采眾長，尋一適中之道？”
劉璉目光閃動，有了決斷：“墨老，諸位匠師，孤有一議。可否不拘泥於成法？龍骨未必強求一體巨木，可選數段上佳硬木，以精鋼打造‘暗榫’緊密連接，外部再以鐵箍加固，製成‘組合龍骨’，是否可行？船板亦不必全用榫卯鐵釘，關鍵受力處用我法，次要部位可參用藤纜縫合之術，以節省鐵料工時？我等可先造一中型海鶻船試之，驗證其效，再圖巨艦！”
此議一出，墨衡先是皺眉，仔細思索後，眼中漸露精光：“組合龍骨？以鋼榫鐵箍……此法雖險，然若成，則取材立易，工期大減！殿下此想，頗具巧思！或可一試！”其他匠人亦覺有理。劉璉的提議，打破了非此即彼的思維定式，找到了一個兼顧強度與現實的創新路徑。
方案初定，但資源短缺仍是硬傷。劉璉與諸葛尚聯名向不韋城行台呈送緊急奏報，詳陳造船遇到的物料困境，尤其強調了鐵釘、桐油、麻絲等戰略物資的巨額需求。奏報直達衛將軍諸葛瞻案頭。
此時，諸葛瞻正與安南將軍霍弋、秘書令郤正商議北線防務輪換及春耕事宜。接到奏報，他立即意識到此事關乎海疆大計，不容有失。
“霍將軍，郤令君，海舶製造，乃南拓之根基。今遇此困，需舉國之力以支應。”諸葛瞻決然道，“請霍將軍立即行文三郡，凡官營工坊所產合格鐵釘、鐵條，優先保障舟械坊！軍中繳獲或替換之舊兵甲，可熔鑄為料！另，發布懸賞，鼓勵民間探勘、獻納可用於造船之特殊木材、桐油、苧麻，高價收購！”
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