蜀漢章武八年（公元269年）春，永昌大典的餘響猶在耳畔，南中政權氣象一新。然旌旗招展、萬民歡呼的背後，是決策層清醒的認知：立足南中絕不能困守南中。北疆壓力與日俱增，東吳窺伺之心未泯，欲圖長遠必須將目光投向更廣闊的海洋。秦論來訪伊始曆經數載經營，楪榆港已初具規模，海鹽之利漸豐，商路漸通。然欲真正馳騁南海與東吳、乃至更遠邦國抗衡周旋，僅靠改造漁船、建造破浪級中型艦船是遠遠不夠的。需要能夠劈波斬浪、遠航貿易、甚至必要時可載兵迎敵的大型海舶。打造一支真正意義上的舟師，已成為南中政權突破地理封鎖、尋求戰略生機的迫切需求。這一重任曆史性地落在了總攬後方、深謀遠慮的衛將軍諸葛瞻，以及坐鎮東南海疆的宜都王劉璉、靖海水軍都督陳舟肩上。
這一日，楪榆港東南麓，新辟的“靖海大舟械坊”內，人聲鼎沸，爐火熊熊，一派前所未有的繁忙景象。與以往零敲碎打建造或改裝船隻不同，此次工程規模浩大，目標明確：依據去歲“乘風”號遠航探索帶回的扶南大舶圖樣，結合繳獲的東吳小船特點，以及老船工的經驗，設計並建造三艘堪稱巨艦的樓船。此船設計長二十餘丈，設樓三層，可載士卒二百，貨帛千石，配以拍竿、弩窗，力求在規模與戰力上，能與東吳巡海的中型樓船一較高下。
宜都王劉璉與靖海水軍都督陳舟，幾乎是常駐於船塢之旁。劉璉雖年少，然數月來深入實務，於舟楫之技已非吳下阿蒙，更兼身份尊貴，可有效協調各方資源。陳舟則是行家裡手，對戰艦的適航性、堅固性、戰力配置要求極高。然而，工程伊始，便遇到了巨大的難題。
“王爺，陳都督，請看！”滿頭大汗的將作大匠墨衡，指著剛剛立起、卻已顯現細微扭曲的巨木龍骨，麵帶憂色，“此龍骨需巨木為材，然我南中雖多良材，此等徑圍五尺、長十丈以上的巨杉極難尋覓！強行以多段木材榫接，縱以鐵箍加固，恐難抗深海巨浪之摧撼！”
另一名負責帆索的工官也稟報：“三層樓船，帆索受力極大，現有麻繩、葛布，恐難勝任。且如此大船，需配以更精良的導向尾舵，而非簡單側槳，此技尤為欠缺。”
材料、技術，如同兩道枷鎖，緊緊束縛著巨艦的誕生。劉璉與陳舟麵麵相覷，眉宇間籠罩著濃重的陰雲。
消息很快傳到了永昌不韋城。衛將軍諸葛瞻聞報，並未感到意外。他深知，跨越性的技術突破，絕非一蹴而就。他立即召見安南將軍霍弋、秘書令郤正及新任大司農張質商議。
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霍弋性急，聞言便道：“材料不足，便發民夫入哀牢深山，搜尋巨木！技不如人，便懸以重賞，招募巧匠！非常之時，當行非常之法！”
郤正則持重：“安南將軍，巨木或可尋覓，然深山運木，耗費民力極巨，恐誤農時。至於技藝，乃積累之功，懸賞恐難速成。是否可暫緩巨艦之造，先廣造‘乘風’級快船，以數量取勝？”
張質則憂心經費：“殿下，衛將軍，造此巨艦，耗費錢糧巨萬，府庫雖略有盈餘，然北線軍費、官吏俸祿、學宮開支皆仰賴於此，若傾力於舟艦，恐……”
諸葛瞻靜聽眾人之言，目光沉靜。他走到懸掛的南中及沿海輿圖前，手指劃過楪榆港，望向浩瀚的南海，緩聲道：“諸位所慮，皆在情理。然，造船之事，如逆水行舟，不進則退。我輩今日若因難而止，則永為海疆之客，而非海疆之主。東吳水師樓船縱橫江海，豈是僥幸？彼能為之，我輩為何不能？”
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