蜀漢章武九年（公元270年）冬，南中之地在曆經“軍屯沃野”的艱辛拓荒後，廣袤田野上初現的綠意尚未完全驅散歲末的寒意，一場更為隱蔽、卻足以撼動國本的危機，已悄然隨著北來的寒風與內部聚集的隱患驟然降臨。這危機並非刀兵戰火，而是無形之敵——疫病。先是北疆鷹愁澗薑維軍中奏報，營內士卒突發寒熱，上吐下瀉，數日間蔓延數百人，雖非急症致死，然病者虛弱，戰力銳減，軍心浮動，薑維緊急請求太醫支援。幾乎同時，牂柯郡郡治且蘭城亦爆發類似時疫，並迅速擴散至周邊軍屯區及民戶，病歿者日增，百姓恐慌，流言四起，謂“天降災殃，罰我南土”。更雪上加霜的是，永昌不韋城內亦出現散發病例，甚至波及部分低階官吏。藥材短缺，醫者不足，應對失措，一時間，南中三郡竟有被這無形之敵侵蝕瓦解之險。能否迅速有效應對疫病，保全兵力，安定民心，彰顯新政權的治理能力與“仁心”，即建立有效的“醫營”體係，成為了比打贏一場局部戰役更為嚴峻的考驗。
永昌不韋城王府內，燭火通明，氣氛前所未有的壓抑。北地王劉諶麵帶憂懼，連日來的疫情奏報讓他寢食難安。衛將軍諸葛瞻、安南將軍霍弋、大司農張質、秘書令郤正等重臣齊聚，人人麵色凝重。案頭堆積的已非軍報或財政文書，而是各地如雪片般飛來的疫情急報與求藥公文。
大司農張質聲音發顫，率先稟報，語氣中充滿了無力感：“殿下，衛將軍！禍不單行啊！北疆軍中疫情已波及近兩成士卒，薑大將軍雖已下令隔離病患，然軍中醫藥匱乏，隨軍醫官束手無策。牂柯郡情況更危，且蘭城十室五病，郡守來報，棺木售罄，民有棄家逃亡者！永昌城內，太醫署庫存藥材，尤其是治療傷寒痢疾的黃連、葛根、黃芩等，已即將見底！各地藥商囤積居奇，價格飛漲，甚至有價無市！若疫情再控不住，恐……恐軍民潰散，不戰自亂啊！”
安南將軍霍弋捶胸頓足：“可恨！縱有百萬甲兵，難擋這小小疫氣！北線將士浴血奮戰，未死於敵刃，若亡於病榻，何其冤屈！必須立刻設法！”
秘書令郤正則翻檢著古籍，憂心忡忡：“《周禮》載‘掌腫瘍、潰瘍、金瘍、折瘍之祝藥劀殺之齊’，設有醫官。然今疫勢洶洶，遠超尋常瘍醫所能。當務之急，是遏製蔓延，安定人心。然醫者有限，藥物奇缺，如之奈何？”
光祿大夫譙周此次亦麵露悲憫，持重奏道：“殿下，《春秋》謹災異。今疫癘流行，或是上天示警，當修德政，省刑罰，薄賦斂，遣使祈禳，或可回天意。然，醫藥之事，亦不可廢。隻是……隻是恐非旦夕可解。”
殿內彌漫著一種近乎絕望的焦慮。疫情如水銀瀉地，無孔不入，威脅的是政權的根基——人與人心。
一片沉寂中，衛將軍諸葛瞻緩緩起身。他近日亦微染風寒，雖已痊愈，但麵色略顯蒼白，目光卻異常沉靜銳利，緩緩掃過眾人，最終落在那堆疫情文書上。
“殿下，諸位同僚。”他的聲音不高，卻清晰地壓過了殿內的嘈雜，“譙大夫言修德祈天，自是正理，當即刻行之，郤令君可擇吉日，代陛下祭天祈福，安撫民心。然，天意渺茫，人事可為。疫病雖凶，非不可抗！豈能坐視將士病歿，百姓流離？此非天災，實乃對我朝治理之考驗！應對失當，則人心離散，國基動搖；應對得法，則可凝聚民心，彰顯仁政，其功更勝攻城略地！”
他走到南中輿圖前，手指劃過疫情爆發的北疆、牂柯、永昌三地，斬釘截鐵地部署一套係統的“醫營仁心”之策：
“其一，設立醫營，隔離救治，阻其蔓延。”他決然道，“立即奏請陛下，設‘總醫政使’，由精通醫理、德高望重之臣擔任，總攬抗疫事宜。各地立即行動！北疆軍中，命薑大將軍劃定專門區域為‘疫病營’，將病患集中隔離，專人照料，死者深埋石灰消毒。牂柯、永昌郡縣，即刻於城外空曠處搭建‘臨時醫寮’，強製遷入病患，嚴控人員流動。軍中、城內，全麵清掃，熏醋灑石灰，飲用之水務必沸開！此乃斷其傳徑，阻其擴散，第一要務！”
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”！區疫重與營軍疆北障保先優，度調一統材藥。導指區疫赴分即立，官醫有所署醫太。賞重者效有，藥獻方獻間民勵鼓，令賞懸布頒，時同！積囤商奸擊打厲嚴，輸運材藥送護兵派，軍將霍。藥草之病熱療治地當購采，南扶、邑林赴急，司舶市命！藥購道渠有所過通，金重惜不，庫府放開即立，農司張“，弋霍與質張向看他”。先為急救，配調一統，藥醫納廣，二其“
”！顧不於其棄未廷朝，知民軍使務。人來勵以，念紀碑立，恤撫優從，士兵、員吏、官醫的職殉病染公因對。澤恩廷朝顯彰，藥贈粥施，糧放倉開，姓百區疫對。酬厚或職官以授，者力效願，漢夷、道僧論不，者道醫曉通有所內境召征，義名廷朝以即立，君令郤“，正郤過掃光目”。心人定安，亡傷恤撫，者醫召征，三其“
”！機契之度製事醫立建朝我是亦，危雖疫此。生衛房營善改，魄體檢增需，伍入兵新中軍。製機疫防態常立建，材藥備儲，官醫設常縣郡各在，’署醫官‘立設昌永在需，後過情疫。鑒世後為，冊成纂編，驗效藥用、播傳、候症情疫次此錄記細仔，署醫太命“，遠深慮思他”。局布遠長，變防源溯，四其“
。合配力全方各，調協攬總瞻葛諸，使政醫總兼正郤命詔下，奏準即立，振一神精，之聞諶劉。度高略戰的亡存權政乎關到升提疫抗將，決果而統係，略方的瞻葛諸
。行執格嚴以得，下助協隊軍在但，怨民分部來引期初雖，施措離隔行推製強府官地各。序秩區疫持維，隊藥送護兵派弋霍。藥購出四員派，庫府放開質張。源資配調，書文方各理處，息不夜晝，所政醫總設昌永在即立，力得織組然，家醫非雖，命受危臨正郤。敵疫的形無抗對向轉速迅，器機爭戰部這權政中南，令軍如令詔
缺短的物藥與乏匱度極的者醫是，難困的大最。場戰超遠難艱，路之疫抗，而然
