舉自家子弟，所薦之人多華而不實，對“技能科”嗤之以鼻。
楪榆郡商賈則對“通商科”興趣盎然，然其推薦之人，多重利輕義，難以符合“德行”基本要求。
最難的在於夷區。雖有政策，然夷人首領多持觀望態度，不解漢家官製，亦不願讓本族俊才遠離部落。北地司甚至密報，有晉國細作趁機散播謠言，稱“察舉夷人”是為質其子弟，以控部落。
麵對困境，諸葛瞻展現出極大的耐心與策略。他並未強壓，而是采取分類施策：
對於牂柯豪強，他令郤正親自寫信給郡守，嚴申察舉紀律，並派員暗訪，對明顯舞弊者，當即駁回，並申飭薦主，顯示朝廷決心。
對於楪榆商賈，他指示市舶司，細化“通商科”標準，需通曉算術、律法、外語，且有誠信記錄者方可，引導其薦舉真正人才。
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對於夷區，他請動在夷人中素有威望的安南將軍霍弋，以及已通過“夷漢通婚”與朝廷關係密切的部落頭人現身說法，解釋政策好處，並承諾夷人賢良任職後，其家眷部落將受優待，並可定期返鄉。
最重要的轉折點在於首次“賢良對策”的舉行。章武十一年夏，經過層層篩選，來自三郡的數十名被薦者齊聚永昌學宮，接受由北地王劉諶親自主持，諸葛瞻、郤正、譙周、霍弋、張質及多位重臣參與的考核。場麵莊重嚴肅。
考核中，果然發現人才各異：有永昌士子引經據典，侃侃而談；有楪榆吏員精於算學，清晰核賬；更有一位來自牂柯郡的年輕夷人自稱“濟火”後人，通曉漢夷語言，對治理邊郡提出獨特見解；甚至有一名原為工匠者，現場演示其改進的紡機，效率倍增。
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