、工巧等科，培養實用之才。對益州士人，繼續量才錄用，如李歆、張毣等，皆可加重任。遣使秘密聯絡隴西、涼州心向漢室之豪傑，以為他日之援。”
“六目，強化靖安，洞悉敵情。命靖安司張嶷，加大對洛陽、襄陽、建業的情報搜集，不惜重金，滲透晉吳高層，掌握其政局變動、軍事部署。知己知彼，方能伺機而動。”
諸葛瞻的策略，既滿足了薑維備戰的需求，又兼顧了張質、譙周等人休養民力的主張，體係完備，思路清晰。劉禪聽罷，沉吟片刻，擊節讚道：“善！衛將軍深謀遠慮，老成持重！便依此議！‘養精蓄銳’，非為苟安，實為豹變！著尚書台據此擬定詳細方略，詔告天下，望諸卿同心協力，各司其職！”
詔令既下，蜀漢政權這部龐大的機器，在“養精蓄銳”的方針下高效運轉起來。
內政上，大司農張質督導各郡，水利工程遍地開花，都江堰灌溉範圍擴大，新墾良田萬頃。官營工坊爐火熊熊，卓氏、程氏等大商戶在政策鼓勵下，貿易絡繹不絕。至章武二十一年底，府庫積蓄顯著增加，百姓賦稅壓力減輕，民間出現“路不拾遺，夜不閉戶”的治世跡象。太學在譙周、郤正主持下，人才輩出，陳壽、李密等青年才俊開始嶄露頭角。
軍事上，薑維坐鎮督導北線諸軍，采用精兵政策，淘汰老弱，強化訓練，尤其注重弩兵與山地步兵的協同。軍器監在李譔等人指導下，成功仿製並改進了元戎弩，射程與威力大增。水師在陳舟指揮下，於三峽地區進行適應性演練。靖安司的觸角伸得更遠，甚至成功策反了晉國荊州刺史胡烈麾下的一名參軍，獲得了寶貴情報。
外交上，蜀漢對吳保持表麵睦鄰，邊境貿易有限度進行；對晉則外鬆內緊，嚴密防範。
然而，發展並非一帆風順。新的矛盾開始顯現：資源分配上，軍械製造與民用工坊爭奪鐵料、木炭；人才使用上，隨駕南來的“元從派”與益州本地的“士人派”在升遷上存在潛在競爭；邊境摩擦上，薑維為演練新軍，小規模出擊隴西，雖有小勝，卻引發了與晉將杜預部的緊張對峙，耗費了不少額外資源。
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麵對這些問題，諸葛瞻展現出高超的協調能力。他奏請劉禪設立“軍需統籌曹”，平衡軍工與民用需求；在用人上強調“唯才是舉”，打破地域隔閡；對邊境摩擦，則嚴令薑維“練兵可，挑釁不可”，以防禦性演習為主，避免了事態擴大。
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