賈詡在狼牙堡安頓了下來。楊帆兌現了承諾，給了他一處相對獨立、乾淨的石屋，每日飯食管飽，雖無珍饈，卻也勝過他之前風餐露宿、食不果腹的日子。最初幾日，這位新加入的老書生顯得異常安靜，甚至有些畏縮。他很少出門，大部分時間隻是在自己的小屋附近緩緩踱步，用那雙看似渾濁實則銳利的眼睛，默默地觀察著堡內的一切。
他看馮源帶著幾個略識字的婦人，在堆積如山的物資前焦頭爛額地記錄、分發，因人手不足和缺乏方法而錯誤百出，引來陣陣抱怨。
他看周丕操練士兵，隻知強調勇力與服從，軍紀維係全靠個人威望和臨時起意的賞罰，缺乏明確、恒定的標準。
他看那些半大的孩童和少年，如同野草般在堡內空地追逐打鬨，或是幫著做些雜活，眼中除了對食物的渴望，便是一片蒙昧的空茫。
他也看到了楊林緊閉的房門，聽到了裡麵偶爾傳出的、因試驗失敗而發出的沮喪歎息。
他沒有急於向楊帆獻計，隻是看，靜靜地看。如同一個老練的獵手，在出手前，必須先摸清獵物的習性與環境的每一處細節。
幾天後的一個傍晚，賈詡求見楊帆。
軍議堂內，油燈的光芒將兩人的影子拉長，投在粗糙的石壁上。賈詡依舊是一副謙卑的姿態，微微佝僂著腰，但眼神深處那絲怯懦似乎淡了些，取而代之的是一種沉澱下來的冷靜。
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“堡主，”賈詡的聲音不高，卻清晰地傳入楊帆耳中，“老朽觀察數日，心中有些許淺見，不知當講不當講。”
“先生但說無妨。”楊帆放下手中關於周邊勢力動向的簡報，正色道。他知道，這幾日的沉寂，正是賈詡在積累和判斷。此刻開口，必有分量。
賈詡微微頷首，伸出三根枯瘦的手指：“老朽有三條陋見，或可解堡主眼下燃眉之急，亦為長遠計。”
“其一，在於‘明數’。”他緩緩道，“堡內人口近八百，然底數不清，猶如盲人夜行。何人能戰，何人能工，何戶有幾口，存糧幾何，耗用幾多，皆是一筆糊塗賬。馮夫人雖儘力，然無章法，終是事倍功半。老朽建議，即刻建立簡易戶籍。以戶為單位，登記姓名、年齡、性別、籍貫（若能記起）、有何特長。不必追求精美，可用木片、竹簡甚至平整石板替代紙張，由識字的幾人分頭進行，統一格式。此舉耗時不會太長，一旦完成，堡內人丁底細一目了然，征發役力、分配糧餉、乃至征兵，皆有據可依。此乃‘知人’，乃立身之本。”
楊帆眼中精光一閃。這個問題困擾他已久，賈詡一言切中要害。建立戶籍，看似簡單，卻是將一群流民轉化為有組織人口的基石。
“其二，在於‘立規’。”賈詡放下第二根手指，“周將軍勇猛，士卒用命，然賞罰隨心，久之必生怨望，亦難以激勵後進。老朽建議，設立‘功過簿’。凡作戰英勇、繳獲頗豐、提出有益建議、精通某項手藝且願傳授者，記功，依據功勞大小，賞賜糧食、布匹、兵器，乃至提升職位。凡臨陣脫逃、違反軍紀、私鬥、偷盜、怠工者，記過，視情節輕重，予以訓誡、鞭笞、扣發口糧，乃至逐出堡壘甚至處決。規矩需簡明扼要，公之於眾，令所有人知曉何為榮，何為恥。由堡主指定公正之人（可暫由馮夫人或老朽兼任）負責記錄，定期公布，嚴格執行。如此，方能令行禁止，凝聚人心。”
楊帆緩緩點頭。絕對的公平難以做到，但明確的規則和相對公正的執行，遠比人治要穩定和高效。這能將軍隊的戰鬥力、民眾的生產積極性都調動起來。
“其三，在於‘育才’。”賈詡放下最後一根手指，目光掃過窗外那些奔跑嬉鬨的孩童，“亂世之中，刀兵固然重要，然文教乃傳承之基，亦是為堡主培養未來肱骨之途。堡中孩童少年，正值蒙昧，若任其荒廢，不過重複父輩之路，成為隻知廝殺的武夫或渾噩的平民。老朽建議，開設蒙學。無需高深經義，隻需教導他們識最常用的數百字，懂得最基本的數算，知曉忠義、紀律之理。可由老朽，或堡內其他略通文墨者，每日抽出一兩個時辰授課。此舉短期內或見不到成效，然十年之後，這些受過啟蒙的少年，便是堡主最可靠、也最具潛力的根基。他們中，或可出良將，或可出能吏，或可出巧匠。此乃百年大計，望堡主慎思。”
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