五月初五，端午。
青木城裡本該飄起粽葉的清香，可空氣裡彌漫的依舊是藥湯味、汗味，還有紙張堆積太久產生的黴味。郡守府西廂房的三個大間被打通，改成了臨時的“政務廳”。這裡沒有端午的喜慶，隻有堆積如山的文書和穿梭不息的人影。
張玄站在一張巨大的木案前，案上攤開的不是地圖，是人口戶籍冊。青木郡五縣二十七鎮，在冊民戶四萬三千七百二十一戶，口十六萬八千九百餘。這是黑虎軍三年前統計的數字，如今可能更多，也可能更少——戰亂總伴隨著逃亡和死亡。
他手裡拿著一支朱筆，筆尖懸在冊子上方，半天落不下去。
“張公，北山縣來報，請求撥發春耕種子五百石。”一個年輕書吏捧著文書站在旁邊，聲音發虛，“可……可咱們賬上，能調的種子隻有三百石了。”
“西林縣那邊呢？”張玄頭也不抬。
“西林縣庫存還有八百石，但趙縣令說那是他們縣自己的儲備，不肯外調。”
“混賬！”張玄終於忍不住，朱筆重重戳在案上，墨點濺了一紙，“都是狼牙公國的子民，分什麼你我！告訴他，這是軍令！調四百石給北山，少一石，他這個縣令別當了！”
“是……是！”書吏嚇得連滾爬爬跑了。
張玄揉著太陽穴，隻覺得頭痛欲裂。
三天了。
自從正式接管青木郡政務，他就沒睡過一個整覺。各縣報上來的問題像潮水一樣湧來：春耕缺種子，水利失修，疫病初現，盜匪趁亂四起……而他能用的人，太少了。
黑虎軍原來的官吏跑了三分之一，剩下的要麼陽奉陰違，要麼能力有限。狼牙公國從老領地調來的基層骨乾，滿打滿算也就五十多人，撒到十六萬人口裡，杯水車薪。
“張公，”又一個書吏進來，這次臉色更難看，“南安縣……出事了。”
“說。”
“縣衙的稅吏，還是原來黑虎軍那幫人。他們趁著換防混亂，私自加征‘平亂稅’，每戶多收三鬥糧。百姓鬨起來了，聚在縣衙門口，差點打起來……”
張玄眼前一黑。
他知道會有這種事。新政初立，舊吏未清，正是最容易出亂子的時候。可沒想到來得這麼快。
“南安縣令呢？陳文正呢？他不管？”
“陳縣令……陳縣令說，稅吏都是熟手，一時找不到人替換，隻能……先安撫百姓，讓稅吏把多收的退回去。”
“退回去就完了？”張玄怒極反笑，“今天敢加三鬥，明天就敢加三石！去，告訴陳文正，把為首的三個稅吏抓起來，公開審訊，該殺的殺！另外，從咱們帶去的人裡，挑兩個懂算賬的，暫代稅吏之職！”
“可咱們的人……本來就不夠……”
“不夠也得夠！”張玄幾乎是吼出來的，“告訴陳文正，這是給他最後一次機會。要是再管不好南安，我換人去管！”
書吏臉色蒼白地退下。
張玄癱坐在椅子上，看著滿屋子的文書，隻覺得那些紙上的字都在跳動，像一張張嘲諷的臉。
打天下難。
治天下，更難。
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東廂房，蕭何的處境也好不到哪去。
他麵前擺著三本賬冊：一本是繳獲清冊，一本是庫存清冊，一本是需求清冊。三本冊子對來對去，到處都是窟窿。
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“糧食，”他指著繳獲冊，“八萬七千石，聽起來多。可青木郡十六萬張嘴，按每人每天一斤算，一天就是八千石。這八萬石，隻夠吃十天。春糧還要兩個月才能收。”
旁邊的軍需官小心翼翼道：“可咱們不是免賦一年嗎？百姓手裡應該有存糧……”
“存糧？”蕭何苦笑，“黑虎軍這三年來刮地三尺，百姓家裡能有幾粒存糧？你看城外粥棚排的隊，像是家裡有糧的樣子嗎？”
軍需官不說話了。
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帆楊，堂正府守郡
