麵前攤著三份簡報。
一份是張玄送來的:官吏不足,政令不通,基層混亂。
一份是蕭何送來的:物資匱乏,調配困難,隱患頻出。
還有一份是諸葛亮彙總的:民心不穩,謠言四起,有傳聞說黑虎軍主力已在回師路上,三日內必到。
三份簡報,像三座山壓過來。
楊帆揉了揉眉心,抬頭看向站在下麵的幾個人。
除了張玄、蕭何、諸葛亮,還有幾個新麵孔——是這幾天從降官中提拔起來的,表現尚可的幾個人。其中就包括原青木城戶曹主事李文,一個四十多歲、麵容清臒的中年人。
“都看完了。”楊帆放下簡報,“說說吧,怎麼解?”
堂內沉默。
許久,李文小心翼翼地開口:“主公,屬下……屬下以為,當務之急是穩人心。人心穩,則百事可理。”
“怎麼穩?”
“首先,政令要通。”李文說,“現在各縣縣令雖然歸附,但下麵的胥吏、差役,還是原來黑虎軍那套人馬。他們隻聽縣令的,不聽郡城的。政令到了縣裡,執行成什麼樣,全看縣令的個人能力。”
他頓了頓,見楊帆沒有打斷,膽子大了些:“屬下建議,立刻從郡城派出‘巡察使’,每縣一人,帶三五隨從,不是去奪權,是去‘協助’。名義上是協助縣令理政,實則是監督政令執行,同時培養新人。”
楊帆看向諸葛亮。
諸葛亮點頭:“此法可行。咱們從老領地帶來的五十多人,可先派往五縣。雖不能解決所有問題,但至少能保證郡城的政令,有人盯著落實。”
“其次,”李文繼續說,“錢糧要明。現在百姓最怕的,不是換主公,是怕新政不清,稅賦無度。主公雖已宣布免賦一年,但具體怎麼免,哪些稅免,哪些不免,百姓不清楚。下麵胥吏就可能趁機渾水摸魚,比如南安縣加征‘平亂稅’的事。”
“你的意思是?”
“立刻頒布《青木郡新政細則》。”李文顯然早有思考,“一條一條寫清楚:今年免田賦,免丁稅,但商稅、礦稅、鹽鐵專營稅照舊。各稅稅率多少,何時繳納,由誰征收,都寫明白。然後大量抄寫,發到每村每裡,貼在集市、城門、祠堂。讓每個百姓都看得懂,讓胥吏沒空子可鑽。”
蕭何眼睛一亮:“此法大善!細則一出,百姓心裡有底,胥吏也不敢亂來。”
“還有,”李文最後說,“用人要活。現在郡城缺人,下麵也缺人。與其讓那些舊胥吏屍位素餐,不如……開一次‘招賢試’。”
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“招賢試?”
“對。”李文道,“不拘出身,不問過往,隻要識字、會算、懂農事或工事,皆可報名。考試內容就兩項:一是默寫《新政細則》,二是算一道錢糧賬目。考過者,即刻任用,充實各縣衙。”
堂內安靜下來。
所有人都看著李文,這個原本在降官中並不起眼的戶曹主事。
楊帆看了他半晌,忽然笑了。
“李主事,”他說,“你這三條,條條切中要害。看來黑虎軍治下,也不是沒有人才。”
李文連忙躬身:“主公過譽。屬下……屬下隻是就事論事。”
“就事論事好。”楊帆站起身,“你這三條,我準了。張公、蕭公、孔明,你們配合李主事,三日之內,把《新政細則》擬出來,把巡察使派出去,把招賢試的榜文貼出去。”
他頓了頓,看向窗外。
天色又近黃昏。
一天又要過去了。
“我知道,現在很難。”他緩緩道,“咱們像一群餓急了的人,突然闖進一個大糧倉,看著滿倉糧食,卻不知道先吃哪一口,不知道怎麼分,怎麼存,怎麼讓糧食不黴不爛。”
他轉身,看著堂內眾人。
“但再難,也得做。因為這是咱們自己打下來的糧倉,是咱們將來安身立命的根本。做不好,今天餓死的可能是百姓,明天餓死的,就是咱們自己。”
他走回案前,拿起筆。
“都去忙吧。我去看傷兵營,然後……去礦上發工錢。”
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