又過兩日，一行人馬輕車簡從，抵達隆中。朱明為首，賈詡、郭嘉、張昭、魯肅、周瑜、徐庶緊隨其後。眾人皆著便服，卻難掩久居上位的從容氣度與智者特有的深邃目光。
草廬柴扉輕掩。徐庶上前叩門，童子應門。得知來意，童子入內通報。片刻，柴扉打開，諸葛亮緩步而出，拱手為禮：“山野閒人諸葛亮，不知貴客遠來，有失遠迎，還望恕罪。”聲音清朗，不卑不亢。
朱明打量眼前這傳說中的臥龍，果然儀表非凡，氣度沉靜。他亦拱手還禮：“雲夢朱明，久聞先生高名，今日特攜幾位摯友，前來拜會，欲與先生清談，請教治世安民之道，望先生不吝賜教。”
“侯爺言重了。亮，鄉野之人，豈敢言‘教’？貴客臨門，蓬蓽生輝，請入內奉茶。”諸葛亮側身相迎，目光與朱明身後賈詡等人一一相接，彼此眼中皆有精芒閃過。
草堂之內，陳設簡樸，卻打掃得一塵不染。分賓主落座，童子奉上清茶。寒暄已畢，朱明開門見山：
“孔明先生，明僥幸，得據荊、揚、益三州之地。然疆域驟擴，百廢待興，百姓思安，強敵環伺。當此之時，內政當以何為先？何以迅速安定新附，恢複生產，積聚實力？”
諸葛亮羽扇輕搖，從容答道：“亮有三策，曰安、撫、墾。安，首要在於靖平地方，剿撫盜匪，整肅吏治，速派乾員接管郡縣，宣示侯爺仁政，穩定人心。撫，輕徭薄賦，尤對新附之地，可效侯爺在荊南、揚州之法，減賦一至二年，赦免脅從，招募流民，編戶齊民。墾，大興屯田，軍屯、民屯並舉，興修水利，推廣侯爺雲夢澤所得新式農具、良種。此三策並行，輔以嚴明法紀，賞罰分明，則一年可定亂，兩年可見效，三年則倉廩實，民心附。”
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張昭聞言，微微頷首，此策穩健務實，切中要害。魯肅亦覺有理。
郭嘉卻忽然插言，語氣帶著慣有的慵懶與刁鑽：“先生之策，穩則穩矣，然未免失之於緩。北有袁紹、曹操虎視眈眈，西有韓遂、馬騰群狼環伺，豈會坐視主公從容治理？若其聯軍來攻，或遣細作攪亂新附之地，如之奈何？”
諸葛亮看向郭嘉，目光湛然：“郭奉孝之慮，正在於此。故安、撫、墾之外，需有迅雷之備。於要衝之地，駐以精兵，委任能吏猛將鎮守，如南陽對袁曹，白帝對漢中（此時諸葛亮還不知道益州已被朱明全據）。同時，可效秦之‘徙豪強’，將新附之地之大族，部分遷往揚、荊腹地，分化瓦解，既可充實核心，又可減其地方勢力。對外，則遣能言善辯之士，北連韓遂馬騰以牽製袁紹，東交曹操（或示好，或離間其與袁紹），使其互有顧忌，不敢全力南顧。此乃以內政之實，濟外交之虛；以外交之緩，贏內政之時。”
賈詡撚須，眼中閃過一絲讚賞。此子不僅通內政，於大勢、權謀、人心，亦看得透徹。周瑜則更關注具體操作：“先生言大興水利、推廣新農具，此需大量錢糧工匠，初定之地，府庫空虛，如何為之？”
諸葛亮答道：“可分段實施，先修複舊有溝渠陂塘，所費不多，見效快。新式農具，可由雲夢澤工坊統一鑄造關鍵部件，運至各地，由當地工匠配以木件組裝，節省轉運之費。錢糧可先從揚州、荊南調撥部分，同時以工代賑，招募流民參與建設，發放口糧，既完成工程，亦安置流民，穩定社會。”
朱明靜靜聽著，心中評估。諸葛亮所言，條理清晰，考慮周全，既有宏觀戰略，又有具體措施，且懂得變通與借力（利用雲夢澤現有基礎），確實是頂級內政人才的水準。尤其將內政與外交、軍事統籌考慮，顯出大局觀。
他決定拋出一些更深層、甚至超越時代的問題。
“先生以為，何為治國之本？法製？仁德？術勢？亦或……三者兼有，孰輕孰重？”朱明問。
”。善向民導，輔法主德可則，平升海四，定大下天待。服懾強豪，欺敢不吏則，勢術慎；附依心歸民則，德仁布；避趨所知民則，度法明。用慎宜勢術，布廣宜德，行先宜法，興待廢百，定初世亂當然。缺或可不者三。口眾調難段手無，梅鹽為勢術；心民得難政仁無，火水為德；圓方成不矩規無，鼐鼎為法。鮮小烹如國治“：道色正，住定扇羽，刻片吟沉亮葛諸
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