理。然非常之時，當行非常之法。老朽以為，欲取信天下，必以國之重器為質！何物為天下之利藪，人所共求？鹽！鐵！”
“鹽鐵？”眾人一怔。
“正是！”賈詡聲音不高，卻字字千鈞，“主公可明詔天下：凡認購‘安國券’者，其券契本身，即為抵押之憑證！朝廷以雍、並、涼三州官營鹽池、鐵礦之專賣權為抵押！若三年期滿，朝廷未能如約償付本息，則認購者可持此券，於三州境內指定官鹽、官鐵之處，直接憑券支取等值之鹽鐵貨物，或按券麵價值優先購買鹽引、鐵引！鹽鐵之利，關乎民生根本，價值恒穩！以此重器為質，足顯朝廷誠意，亦可解富戶疑慮！此乃以天下之利，養天下之忠魂！”
“鹽鐵抵押？！”此言一出，滿殿皆驚！鹽鐵專賣乃國家財政命脈，以此作抵押，實乃開國以來未有之奇策！風險巨大，卻也顯示出王康破釜沉舟的決心！
“文和先生此策…”陳宮沉吟，眼中精光閃動，“或可一試！鹽鐵乃硬通貨，有此為憑，富戶豪強當無後顧之憂！”
法正年輕的聲音帶著銳氣補充道：“不僅如此！可再明令：凡認購‘安國券’者，日後繳納田賦、商稅，皆可按比例以此券抵充！使此券不僅可生息，更兼具流通、納稅之能！其信譽與流通性必將大增！”
“抵充賦稅？”徐嶽眼睛一亮，作為金曹掾，他立刻意識到這能極大提升國債的吸引力和流通性。
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“然鹽鐵抵押，乾係國本…”崔琰仍有顧慮。
“非常之時，當用重典！”王康的聲音斬斷了所有猶豫，他目光如電，掃視全場，“鹽鐵抵押，非是予人，乃是質押！孤有絕對信心，三年之內，開源節流，恢複元氣，必能如期償付！此策非但為解撫恤之困，亦是凝聚民心國力之舉！讓天下富戶豪強、官吏百姓，皆與國同休戚！認購此券，即是助國養士，撫恤忠良！此乃大義！”
他頓了頓，聲音帶著不容置疑的威嚴：“諸卿可還有異議？”
殿內陷入短暫的沉默。程昱、賈詡、法正等謀臣目光交彙，緩緩點頭。高順、趙雲等武將雖不懂經濟，但堅信王康決斷。崔琰、陳宮等文臣反複權衡，也知此乃絕境中唯一可行之策。
“臣等附議！”以程昱為首，群臣躬身齊應。
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