也敢藐視陛下詔令？若不嚴懲，何以震懾四方藩屬？”另一位文臣附議。
“陛下！”一個略顯陰柔的聲音響起，是博士仆射淳於越，“臣以為，高麗王此舉雖有不妥，然其獻女納貢，恭順之態未減。貿然興兵，恐陷不義。不若……不若遣使與匈奴單於修好，許以重利，邀其共擊高麗？一來可除此不臣之邦，二來亦可借此窺探匈奴虛實，一石二鳥！”
“荒謬！與豺狼謀皮？匈奴貪得無厭，豈會真心助我？”立刻有人反駁。
“伐高麗！當伐！”
“聯匈奴！此乃奇謀！”
朝堂之上，頓時吵嚷成一團，文臣引經據典，武將怒發衝冠，各執一詞，互不相讓。原本肅穆的殿堂，此刻充滿了火藥味。趙信站在李斯身側，聽著這些或激進或荒謬的言論，隻覺得額角隱隱作痛，仿佛有無數蒼蠅在耳邊嗡嗡直叫。
這是大秦初定天下後所麵臨的最大戰略困局！北擊匈奴，憑借大秦銳士之鋒銳，野戰或可勝之；然欲深入茫茫草原，犁庭掃穴，儘滅其族，則難如登天！此非戰之罪，實乃地理、氣候、遊牧特性所限。強如王翦、蒙恬這等百戰名帥，對此亦是束手無策，隻能困守長城。這些爭吵，除了宣泄情緒和互相攻訐，於解決實際問題何益？
就在這喧囂鼎沸之中，禦座之上的聲音再次響起，不高，卻清晰地壓過了所有嘈雜：“趙卿。”
殿內瞬間安靜下來。
嬴政的目光越過紛亂的群臣，直接落在了趙信身上，帶著一絲不易察覺的期待與考校：“諸卿之議，卿以為如何？可有良策解朕之憂，破此僵局？”
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所有的目光再次聚焦於這位年輕的郎中令。羨慕、嫉妒、期待、審視……不一而足。
趙信深吸一口氣，排開雜念，上前一步，拱手至額，聲音沉穩而清晰，回蕩在寂靜的大殿中：“陛下，匈奴之患，根在其飄忽難定，我之長在攻堅摧銳。末將思之，欲除其根，當揚長補短，或有兩策可行，然皆需時日與國力。”
“哦？竟有兩策？”嬴政身體微微前傾，眼中精芒閃動，如同鷹隼鎖定了獵物，“趙卿速速道來，朕洗耳恭聽！”
趙信挺直腰背，朗聲道：
“其一，穩紮穩打，步步為營！*我大秦銳士，結陣而戰，天下莫當！然草原遼闊，胡騎四散，追之不及，此乃難儘滅其族之根本！為今之計，當效先王築城固土之略，然更需進取！可命北疆大軍，擇機出塞，深入虜庭。不以殲敵首務，而以築城拓土為要！每進百裡，擇水草豐美、地勢險要之處，築堅城一座，屯精兵，儲糧秣，設烽燧。諸城之間，相距百裡，烽火相望，車騎呼應，結為鎖鏈！步步為營，穩紮穩打。此鎖鏈一成，則如巨網撒開，匈奴之遊牧空間必遭極大壓縮，其牧場被割裂，部族被隔絕，牛羊無草，人畜不安！長此以往，其必不堪其擾，或被逼退入苦寒絕域自生自滅，或狗急跳牆，集結主力與我尋求決戰！若其敢戰，則正中我下懷！我大秦鐵軍，正可於堅城之下，以逸待勞，畢其功於一役！待匈奴主力儘喪，則萬裡草原，膏腴之地，儘可納入大秦版圖，設郡置縣，永絕北患！”
他頓了一頓，語氣轉為凝重：“然此策之弊……在於耗時必久！築城、移民、屯墾、戍守，非十數年乃至數十年之功不可竟全功！且需傾舉國之力，糧秣、民夫、錢帛，靡費甚巨！非國力空前鼎盛，難以支撐！”
。性行可演推在似；思深出露中眼，須胡著捋翦王。遠深與大宏的策此於歎驚是多，聲論議的低低片一起響內殿
”！潰自眾餘，本根其平蕩舉一！王擒賊擒，穴掃庭犁，勢之耳掩及不雷迅以！城龍庭王其搗直，股小纏糾其與不，塞出霆雷，師之狼虎此統，將上遣可下陛！熟成機時則，眾之萬十有足量數，肥馬堅甲，軍成騎鐵我待！騎鐵銳精的絕卓力戰、明嚴律紀、控掌秦大我由全完支一建組*！練操加嚴，刃利甲精以授，給廩其優，兒健林山或抑人胡化歸、人秦論無，士勇之射騎善募招，格一拘不，要精之射騎人胡效，時同！駒良育培，養蓄心精，苑馬型大設西隴、地北於，馬良下天購廣乃，急之務當！騎製騎以當，忽飄射騎之奴匈破欲！鋒其指直，捷簡對相則，二其“：道續繼，高提音聲信趙
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