“擢升廣陵鎮將崔協為燕雲副總兵官，秩從二品，輔佐李莽統籌防務，兼管城防修繕！其原廣陵鎮將職司，暫由協戎參將王宗實代理。崔協沉穩善守，正可彌補李莽之剛猛，形成‘攻守相濟’之勢！”
“擢升右軍將領王景為蔚州都督，秩從二品，轄蔚州、新州、武州三州軍務，募兵額三萬！王景仁心思縝密，熟悉山地作戰，令其經營燕雲西北，可防契丹從雲州方向突襲！”
“擢升左軍將領張彥澤為朔州都督，秩從二品，轄朔州、寰州、雲州、應州四州軍務，募兵額三萬！張彥澤驍勇善戰，曾單騎衝陣斬殺偽唐猛將，堪當直麵契丹主力兵鋒之重任！”
“其餘幽州、瀛州等五州軍務，由燕雲總兵官李莽直接統轄調度！各州都督皆受李莽節製，遇重大軍情，須同時稟報總兵官及朝廷，不得擅自決斷！”
一連串的任命，如同精準的落子，瞬間在燕雲這片巨大的棋盤上布下了堅實的格局。
以李莽為核心，崔協為輔，石守信、王景、張彥澤三位大將分守東北、西北、西南等要衝，各自領兵三萬，既形成了對契丹的全方位防禦，又相互製衡，避免一人獨大，再加上中樞直接掌控核心州府，確保了朝廷對燕雲的絕對掌控。
但徐天深知，武功征服之後，更需要文治安撫，否則燕雲之地難以長久穩固。
他目光轉向高鬱，語氣稍緩卻依舊威嚴：
“高尚書，民政之事，至關重要，乃燕雲長治久安之根本。朕意已決，燕雲百姓久受胡虜蹂躪，困苦不堪，特旨免除燕雲十六州所有百姓三年稅賦！凡流亡歸來者，皆可分得無主土地，由官府發放糧種、農具，助其重建家園！令其休養生息，感念皇恩！”
“陛下仁德！此策必能使燕雲歸心！”高鬱及眾臣皆躬身稱讚，聲音整齊劃一。輕徭薄賦是收攏民心最直接有效的手段，尤其是在戰亂之後，此舉無疑能迅速穩定局勢。
“此外，”徐天繼續道，“著戶部左侍郎陸贄，擢升為燕雲監使，秩從二品，即刻赴任！掌燕雲十六州糧草調配、稅賦征收（雖免民賦，然官田、商稅仍需依規管理）、及時上繳中樞，倉廩儲備、流民安置、勸課農桑等一切民政事務，皆歸其統轄！與總兵官李莽一文一武，各司其職，同心協力，共保北疆安寧！”
他頓了頓，加重語氣：“告訴陸贄，朕知其清廉乾練，曾在江淮主持漕運，政績卓著。此次派他前往燕雲，是寄予厚望。朕要他做個能臣，而非隻會掣肘的監軍！若能使燕雲之地儘快恢複生機，百姓安居樂業，朕必重賞！若屍位素餐、延誤軍機，亦必嚴懲不貸！”
“臣遵旨！”高鬱躬身應下，心中已然盤算著如何調配糧草、選拔屬官，配合陸贄開展工作。
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“所有受命文武官員，限十日內辦理交接，啟程赴任！貽誤者，以抗旨論處，嚴懲不貸！”徐天最後強調了時限，軍情如火，燕雲局勢刻不容緩，容不得絲毫拖延。
“臣等遵旨！陛下聖明！”張諫、高鬱、趙瑾、周本等文武百官齊齊躬身領命，聲音中帶著振奮與堅定。
這一套組合拳下來，燕雲的軍政架構已然清晰完備，既賦予了前線將領足夠的臨機處置權以應對契丹威脅，又通過分權製衡、文官監軍、中樞直接調控等多重手段，牢牢掌控著大局，充分展現了新朝成熟的政治智慧和駕馭複雜局麵的能力。
朝議結束，議政院輔官即刻投入忙碌，連夜草擬各項任命詔書。
詔書擬定後，依次送往陛下和議政院四位學士審核、加蓋玉璽，再由兵部、吏部遴選的精乾信使，以八百裡加急的速度，分別馳往魏州李莽大營、幽州杜仲行轅以及石守信、崔協等人的駐地。
信使們騎著快馬，身背詔書，腰懸令牌，日夜兼程。
沿途州縣早已接到通知，提前備好馬匹、乾糧和飲水，信使隻需稍作停留，換馬不換人，便繼續趕路。
黃塵滾滾中，一道道承載著大吳北疆新局的聖旨，向著燕雲方向疾馳而去。
與此同時，在遙遠的幽州城，雖春寒料峭，北風依舊帶著寒意，吹拂著城牆上未化儘的殘雪，但一種新的生機已然在戰爭的廢墟上悄然萌發。
杜仲在幽州節度使府接到了徐天的密旨，展開黃麻紙，逐字逐句細讀，很快便心領神會。
他立刻召集麾下將領和幕僚，著手安排交接事宜。
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