之前頒布的《武德新政》中軍事改革之核心條款，即刻著手實施，不得以任何理由拖延、變通！首要一條，便是徹底廢除偽唐舊製下的節度使府及其一切特權，其原有私兵、牙兵、部曲，儘數登記造冊，收編、裁汰，擇其精壯勇悍、身家清白者，打散後補充入各州新設的‘鎮國將軍’麾下建製；餘者，發放路費糧秣，妥善遣散歸農，嚴令地方不得刁難。各州常備兵額，嚴格限定為四千人，由朝廷直接委派、對陛下和樞密院負責的鎮國將軍統轄，專司守土、操練、緝盜，絕不可再出現前朝藩鎮節度使上馬管軍、下馬治民、集軍政財權於一身、尾大不掉之舊弊！此乃根除百年來藩鎮割據之痼疾的根本，是確保江山永固、皇權不下移的基石，絕不容有任何懈怠、敷衍或陽奉陰違！違令者，無論功勳職位，以謀逆論處！”
“臣等遵旨！必嚴格督促，確保新政軍令暢通無阻！”趙瑾、杜仲、周本心頭一凜，齊齊躬身領命，聲音鏗鏘。他們深知，這一步棋關乎中央集權的成敗，陛下意誌如鐵，決心已定，無人敢逆其龍鱗，稍有差池，便是人頭落地的下場。
“張諫，”徐天的目光轉向吏部尚書，語氣稍緩，但壓力絲毫未減，“你吏部責任最重！千頭萬緒，首在得人。新附州縣，百廢待興，城池殘破，民生凋敝，首要便在官吏，在於儘快搭建起效忠朝廷、熟悉民情、能推行新政的行政骨架。著令吏部考功司、文選司，打破常規，加緊銓選、考核！從朝廷現有官員中，尤其是那些熟悉北地風情民俗、有務實乾才、政績卓著者，以及近年來科舉取士中脫穎而出的寒門俊傑裡，速速選派得力乾員，攜帶朕的敕令與朝廷的印信，火速奔赴各州，擔任刺史、別駕、長史、司馬、縣令等各級要職！務求在軍事占領之後，以最快速度建立起有效的行政架構，恢複秩序，安撫流民，推行《武德新政》中賦稅、農桑、律法諸條款。記住，時間緊迫，但寧缺毋濫！所選之人，首重對陛下、對大吳的忠誠與實際的理政能力，絕不可讓那些屍位素餐、庸碌無為，或是心懷異誌、仍念舊主的冗官、猾吏混入其中，敗壞新政根基！”
“陛下明鑒，臣與吏部同僚連日會議，已初步擬定方略。現有備選官員名冊及針對北地各州的擬任方案，正在最後核驗，三日內便可呈報陛下禦覽裁定。”張諫從容應答，語氣沉穩，顯然對此早有預料和準備，案頭那堆積如山的文書檔案便是明證。
“高鬱，”徐天最後將目光投向掌管帝國錢袋子的戶部尚書，語氣凝重，“新附之地的稅賦簿冊、戶籍黃冊、田畝魚鱗圖冊，需儘快派員接管、厘清、核驗。今年之內，考慮到戰事影響，這些州縣可酌情減免部分賦稅，以蘇民困，收攬人心。但朝廷的度支、鹽鐵專營、漕運轉運等關乎國計民生的大政，必須儘快在這些地方建立起來，納入統一管理。你要統籌規劃，確保錢糧物資轉運暢通，既要支撐前方可能持續的零星戰事與地方維穩的巨大開銷，亦不可殺雞取卵，過度盤剝，激起新的民變。此間分寸，你需仔細拿捏。”
“臣明白。戶部已派遣多組精乾算吏、度支官隨軍行動，或緊隨接收隊伍之後，第一時間接管各地府庫、賬冊、倉廩。
相關北地稅賦階段性減免與《武德新政》中經濟條款推行細則，臣已會同張相及相關衙署著手擬定章程，不日便可上奏。”高鬱躬身應道，腦中已如同最精密的算盤，飛速盤算著北地的物產分布、人口多寡與未來數年可能的歲入增長曲線，以及如何平衡國庫支出與地方休養生息的關係。
一道道代表著帝國意誌的諭令、章程，從莊嚴肅穆的宣政殿發出，通過發達高效的驛傳係統，如同伸向四麵八方的神經脈絡，迅速傳向北方前線行營以及朝廷各部衙署。
大吳這台龐大而精密的戰爭機器，在取得了輝煌的軍事勝利之後，並未有絲毫停歇或沉醉於勝利的喜悅，立刻又以極高的效率和驚人的執行力，轟鳴著轉向了更為複雜、更為瑣碎、也更為艱巨的戰後治理、製度重建與人心整合工作。
這標誌著大吳的戰略重心，正從一個征服者，向一個統治者悄然轉變。
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劉承珪在前線接到朝廷一道道措辭嚴厲、要求明確的諭令後，毫不怠慢，嚴格執行。
他本就是沉穩持重之人，深知陛下心意。每攻克或和平接收一州一縣，第一件事便是當著投降官吏和圍觀百姓的麵，宣布永久廢除前唐的節度使建製，收繳其印信、旌節，解散其私屬的牙兵體係，然後按照定額整編軍隊，隻保留四千州兵，任命隨軍的得力中層將領或朝廷新指派的鎮國將軍負責統轄訓練。
同時，大量抄錄、張貼蓋有兵部和大將軍印的安民告示，宣布大吳律法為核心，廢除偽唐的一些苛捐雜稅，派出軍紀嚴明的巡邏隊維持社會秩序，彈壓可能的趁亂劫掠，並開倉賑濟部分確實困苦的百姓，以此收攬人心，等待朝廷委派的文官隊伍到來，完成權力交接。
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