既然皇上對晁錯的上書很是肯定，自然就有人按照晁錯在疏簡中的辦法去做。
晁錯上書後不久，便有人設計誘使匈奴頭人章尼率領自己的家族叛離匈奴投降漢王朝。在章尼降漢的途中，還有不少匈奴人也隨同章尼一起逃往漢王朝境內。
對這些投降的匈奴人，漢王朝的文武大臣爭議頗大，有主張接納的，有主張遣送回匈奴的，也有主張將這些人殺掉的。討論的結果，接納的意見占了上風，最後劉恒決定接納這批投降的匈奴人。
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老上單於得知這一消息後很是氣憤，馬上派出使者到漢王朝，要求漢王朝歸還投降的匈奴人，特別是將領頭的章尼交給匈奴處置。
接納章尼等匈奴人，是朝廷公開討論的結果。匈奴人一有要求就答應，不僅劉恒覺得麵子上過不去，對漢王朝來說也是極沒麵子的事，所以大臣們都極力反對，老上單於的要求自然被拒絕。
由於老上單於剛繼位不久，匈奴內部還沒有完全理順，漢王朝拒絕歸還投降的匈奴人，老上單於隻好暫時忍受被視為對自己權威極度蔑視的拒絕，沒有大規模發兵攻擊漢王朝，隻是時不時派出小股力量到漢王朝境內騷擾，以給漢王朝增添煩惱。漢奸中行說也勸老上單於多采取這種零散的騷擾形式侵擾漢境的安寧，以給漢王朝增加負擔。
匈奴的這種小股騷擾，的確給漢王朝帶來了巨大麻煩。
匈奴人的小規模騷擾，劉恒在代國時經曆得比較多，因為是小股騷擾，機動性極強，對這種小股的騷擾完全沒有辦法。出去兵馬去阻擊吧，兵馬剛一出動，匈奴人得知消息後便馬上撤退，漢王朝的兵馬剛回到軍營，匈奴人又出來騷擾。如此反複無常，弄得漢王朝的兵馬很是疲憊不堪。張武根據他的代國時對抗匈奴的經驗，在隴西郡提出春種夏訓秋藏冬養的辦法，就是針對匈奴這種小規模侵擾的有效防禦策略。
針對匈奴這種遊擊式小規模侵擾，太子舍人晁錯再次向劉恒上奏《募民實塞疏》，提出招募民眾充實邊塞以阻止匈奴的措施。
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