公孫臣作為一個儒生，能夠掌握豐富的天文曆法和道家五行之說，並且在朝堂上辯敗了同樣對天文曆法非常有研究的丞相張蒼，使劉恒更覺得不能小視民間庶眾，相信民間鄉野大有奇人異士存在。讓劉恒對方士感興趣的原因，還有公孫臣預言將要出現黃龍，後來在成紀竟真的出現了黃龍，使劉恒對儒生方士的話相信不已。因而在這段時間裡隻要聽說有儒生方士求見，劉恒都會召見，希望從他們那裡得到更多自己想了解的東西和對自己有用的東西。
所以當他聽說又有方士要見自己呈報祥瑞時，劉恒非常高興，馬上傳令召見。
這個方士是趙國人，名叫新垣平，實際上他是一個專門行騙的小人，聽說公孫臣因為預測要出現祥瑞走紅，他很是嫉妒，也想湊湊熱鬨。為了包裝自己，他專門去學了幾句術語，感覺學得差不多後，便獨自一人來到京城，跑到皇宮外大喊自己看見了祥瑞征兆，要麵見皇帝稟報。
新垣平一看到劉恒便激動不已，一番磕頭後，眼睛便直勾勾地瞪著前方，然後很是嚴肅地胡扯道：“小人名叫新垣平，小人望見了一團瑞氣，專門趕來皇宮向吾皇道喜！”
劉恒一聽又有祥瑞，便來了興趣，馬上問道：“哦！你瞧見了什麼瑞氣？”
新垣平一看皇上的表情，知道皇上對自己的話感興趣，便有意裝得很是神秘的樣子對劉恒說道：“長安東北角的上空，一直有神靈居住。現在天邊驚現五色雲彩，這是他們在給陛下暗示，五帝將顯靈來護佑陛下，陛下應該感謝五帝，並給五帝提供住的地方。”
長安東北角出現彩雲，劉恒也注意到了，因為時近深秋，天清氣朗，時不時有雲彩在空中浮現可以說是經常的事。前兩天天空上就出現過五色彩雲，當時劉恒覺得好看，望著天空讚歎了一陣。天上出現彩雲的現象比較多，但接連出現五彩雲霞的時候並不多，劉恒為此專門要奉常署的望氣佐來解釋。望氣佐回答說天出五彩，是祥瑞的征兆，預示上天護佑天下安寧。劉恒聽了後感到非常高興，現在這個新垣平說是五帝顯靈，要護佑自己，劉恒心裡自然更是高興，他馬上問新垣平道：“你是說要朕給五帝提供住的地方？”
“是的，陛下，您應該給五帝提供住的地方，這樣他們才會降臨。”新垣平很是肯定地回答道。
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“五帝不是住在天上嗎？他們怎麼要到地上來住？你要朕在什麼地方給他們提供住的地方？”
聽了劉恒的問話，新垣平並不慌張，相反還顯得很是鄭重地對劉恒說道：“陛下，平常時間五帝們是住在天上，可他們現在要來護佑陛下，當然要在人間找一個住的地方。以小人的觀察，既然是京城的東北角有神氣，就應該在京城的東北方向造一座廟宇，讓五帝住在那裡，這樣瑞氣就可以長存，他們也好時常護佑陛下和天下的庶民百姓。”
劉恒一聽，覺得新垣平說的有道理，心想，既然這個方士知曉五帝要出現，至少他比較了解五帝的要求，不如讓他負責廟宇的修建，以滿足五帝居住的要求。於是劉恒對新垣平說道：“此事隻有你最清楚，就由你來負責廟宇的修建吧！”
這正是新垣平求之不得的事，他以看見祥瑞為由求見劉恒，目的就是為了撈取好處。現在有負責為五帝修建廟宇的機會，豈不正是自己撈取好處的機會？
聽了劉恒的話後，新垣平心裡暗自感到高興，覺得自己不僅騙得了一件朝廷差事，可以從中撈取好處，還能夠好好地長長臉，讓天下人都知道自己的聲名，到民間後就可以更好地撈取好處：“小人願意聽從陛下差遣。但修建廟宇所需要財物和修築地點，還需陛下明示。”
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