「遠超文景，遠超明章？」
燕國百官被張新的一番話說得熱血沸騰，紛紛站了起來。
「願為國君效死！」
「好！」
張新哈哈一笑，「那我們就先以漁陽郡為試點......」
體製改革，非一朝一夕之事。
在張新的設想中，新朝的製度，一定是軍、政、財、人、法五權分立。
比如將軍就負責訓練士卒，整軍備戰。
後勤什麼的，不是你該操心的。
太守就負責處理政務，調動官員辦事。
郡吏的任命和你沒有關係。
就算你是一郡太守，也無法任免鄉中小吏。
想要任免也可以。
給州裡打報告吧。
州裡開會通過的，那才算數。
同時還要留檔，以便朝廷查閱。
司法獨立，監察官員。
如此，官員拿不到人事任免權，就不會再出現漢朝人那樣『視郡如國』，郡吏隻對太守一人效忠的情況了。
大軍後勤全部依賴財政撥款，將軍們想要造反，也沒有條件了。
國家一旦有事，也可以通過各個垂直管轄的部門，將需要的資源迅速調集起來。
這套體製適不適合當下的封建社會？
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說實話，張新的心裡也沒底。
先試試吧。
問題肯定會有，到時候看看怎麼解決。
當然了，削弱太守權力、軍權這一方麵的問題，張新暫時還沒提出。
現在的時機尚未成熟。
但司法獨立，各部細分職責這一些，是已經說出來了。
總之，先把框架搭建起來吧。
裡麵的細節，以後再慢慢說......
官員們散了會，三五成群，議論紛紛。
按照張新的意思，以後等生產力上來了，百姓的產出效率增加，國家也需要養更多的官員管理。
這麼多的官員缺口，要怎麼彌補？
「長文，我們該想一套為國君選拔人才的製度了......」
整個建安七年，張新的眼睛都在盯著漁陽，密切關注試點改革的過程。
問題當然有。
但是不大。
漢製的郡府，其本身也有諸如工曹、戶曹、田曹這些衙門，負責管理民生的各個部分。
現在改成工業部、民政部、農業部，除了名稱發生變化，以及各部的職權更加清晰以外，其他的倒也還好。
官員們除了一開始有些不適應，出了一點亂子，後麵熟悉了以後，就沒什麼事了。
例如戶曹，除了管理百姓戶籍以外，也有勸課農桑，管理耕種的任務。
而田曹則是負責管理土地。
這就導致兩曹在有些時候會因為農業的事情吵起來。
現在一改，田曹成了農業部，全權負責土地管理和勸農，戶曹成了民政部，專門管理戶籍業務，立刻就沒了爭議。
張新自己就是做過太守的人，太清楚郡中是什麼情況了。
在他的親自指導下，漁陽郡十分順利的完成了體製改革。
建安七年，冬。
各郡上計。
改革後的漁陽郡，今年交出的成績十分漂亮，位居幽州第一。
張新趁勢召集百官，商議在幽州推廣改革之事。
等幽州十一郡完成改革，就能著手改革州府了。
正在此時，一名風塵僕僕的士卒在玄甲的帶領之下，來到朝堂。
士卒見到張新，從懷中掏出一封書信。
「丞相，涼州羌亂！」
「什麼？」
張新一愣，命玄甲將書信呈上，看完以後，心中立刻明白過來。
涼州這個地方，朝廷的對它的影響力其實很有限。
雖說張新先前召回了韓遂，把他留在鄴都養老，可涼州那麼多軍閥，韓遂也隻是其中之一罷了。
召回韓遂，最多隻能保證韓遂不再造反，並未解決根本性的矛盾。
涼州的物產依舊匱乏，漢羌矛盾依舊嚴重。
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