新夏港的米粥餘溫尚在，移民臉上的淚痕未乾，一場更牽動人心的行動已在新夏河穀廣袤的荒原上拉開序幕。
洪天佑站在一處地勢稍高的土丘上，身後是赭紅色的“赤岩”山崖，如同沉默而威嚴的見證者。眼前，是望不到邊際的黃褐色土地——尚未開墾的處女地，在秋陽下蒸騰著原始的氣息。風吹過，一人高的荒草如海浪般起伏，發出連綿不絕的沙沙聲。
福伯帶著幾個識字的助手，小心翼翼地展開幾張巨大的、用炭筆和簡陋顏料繪製的“新夏河穀墾殖規劃草圖”。草圖劃分出若乾大區塊，標明了水源（那條蜿蜒的生命之河及其支流）、地勢走向、以及初步勘定的土質優劣（近河為沃土，遠坡為沙壤）。
趙鐵鷹麾下的一隊人，在王石頭、李虎的帶領下，已不再是純粹的戰士。他們手持特製的長杆步弓（用韌性硬木製成，拉開後兩端固定繩索，步弓長度即為一“弓”，約五尺，240弓為一畝）、背負沉重的木樁、草繩、石錘，還有削尖的木橛子和簡陋的皮尺（鞣製過的獸皮條刻上刻度），如同即將丈量江山的工兵。
新移民們則簇擁在土丘下方，眼神熱切又帶著一絲忐忑。老農陳伯粗糙的手指無意識地撚著衣角，青壯孫大柱踮著腳，脖子伸得老長，想看清草圖上的線條，抱著幼子的寡婦何氏，眼中既有期待也有迷茫。兩百多人，連同營地許多好奇的民眾，屏息凝神，目光都聚焦在洪天佑身上。
“諸位父老兄弟！”洪天佑的聲音不高，卻借助內力清晰地傳到每個人耳中，壓過了荒原的風聲，“新夏立基，首重信諾！今日，我洪天佑在此，以赤岩為證，以天地為憑，兌現‘天府詔令’之約——為爾等，丈田劃地！”
他指著腳下無垠的荒原：
“凡我新夏子民，一戶一丁（成年男子）及以上者，皆授永業田一百五十畝！草場五百畝！此為鐵律！”
“然，”他話鋒一轉，目光掃過人群，“地有肥瘠，水有遠近。為求公平，福伯已依水源、地勢、土質，將這片河穀劃分若乾大區！各區之內，肥瘦搭配，遠近相宜！今日丈量，按戶抽簽，決定所屬大區！再於區內，按序丈量，抓鬮定具體田塊、草場四至！”
抽簽儀式簡單而莊重。福伯將寫好大區編號的木牌放入陶罐，由每戶派代表（多為青壯男子）上前抽取。抽簽結果當場唱喏，登記在冊。有人抽到近河沃土區，喜形於色；有人抽到稍遠坡地，略有失望，但看到洪天佑沉靜的目光和那“一百五十畝”的承諾，也很快安定下來。
真正的高潮，是洪天佑親自走下土丘，踏入齊膝深的荒草叢中。
“第一戶！陳有田！”福伯高聲唱名。老農陳伯在孫子的攙扶下，顫巍巍地走上前，他抽到的是“丙字區”，一片位於緩坡中段、靠近一條小溪的土地。
“丙字區，始！”洪天佑朗聲道。他竟親自從王石頭手中接過那沉重的步弓！
“殿下！使不得！這粗活…”王石頭急道。
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“無妨！”洪天佑打斷他，“新夏之地，自當由我親手量給子民！此為信諾之始！”
在無數道震驚、感動、難以置信的目光注視下，洪天佑挽起袍袖，露出結實的小臂。他拉開步弓，兩端由兩名強壯的大夏衛死死按住固定。皮尺拉直，丈量步弓長度（確保足尺足寸）。然後，他如同最老練的莊戶把式，一腳深一腳淺地踩著荒草，沿著福伯草圖上的基準線，一步一步，親自拉著步弓丈量起來！
“一弓！兩弓！三弓…”福伯親自計數，聲音洪亮。每量出一弓，李虎便用石錘在量點釘下一個削尖的木橛子作為臨時標記。張豹和馬盛則帶著人，用草繩沿著木橛子拉起筆直的界線。
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