時間進入1895年6月，神都發出的指令，跨越重洋，徹底激活了古巴的“加勒比計劃”的全麵開始。
太平洋艦隊司令官陳海峰上將接到命令，立刻從主力艦隊中抽調了一支精乾的分艦隊，代號“西風”。這支分艦隊由一艘“泰山”級裝甲巡洋艦“衡山號”為旗艦，輔以兩艘“靖海”級防護巡洋艦和四艘新式驅逐艦，以及一艘綜合補給艦。
分艦隊司令由海軍少將劉步生擔任。他們的公開任務是“前往南美智利瓦爾帕萊索港進行友好訪問，並順道巡視帝國在南太平洋及東太平洋的航線安全”。
6月10日，“西風”分艦隊從夏威夷珍珠港基地啟航，一路向東。他們的最終目的地，是智利海岸。一旦抵達，他們將以此為臨時基地，在加勒比海邊緣遊弋。這支力量的存在，就是一種對潛在乾預者（尤其是美國）的警告。
而安全處的動作更快。派出最擅長滲透和秘密行動的二處處長“影子”（代號），親自帶領一個精乾小組，攜帶大量金條和洪天佑密信（以“遠東友人”名義落款）以及首批軍火清單，通過大夏往來於南美的商船，在6月中下旬於古巴奧連特省偏僻海岸成功登陸。
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通過當地的古巴商人牽線，“影子”在一個廢棄的甘蔗種植園裡，見到了古巴起義軍的兩位核心軍事領袖：馬克西莫·戈麥斯和安東尼奧·馬塞奧。
戈麥斯是一位經驗豐富的老兵，頭發花白但眼神銳利。馬塞奧則被稱為“青銅巨人”，勇猛過人。他們對這群東方來客充滿警惕。
“影子”沒有多餘的廢話，直接遞上密信和清單：“戈麥斯將軍，馬塞奧將軍。我們來自大夏帝國，對古巴人民爭取自由的鬥爭表示理解和同情。這是我們皇帝陛下的一點心意。”
清單上列著：步槍(淘汰庫存)3000支（附子彈50萬發），“火神三型”重機槍20挺（附子彈10萬發），60毫米迫擊炮30門（炮彈900發），以及一批軍用帳篷、藥品和十萬華元的活動經費。
戈麥斯和馬塞奧看著清單，呼吸瞬間急促起來。這些武器，尤其是那些自動火器和迫擊炮，正是他們極度缺乏的！遠比他們從黑市搞來的老掉牙西班牙裝備強得多！
“你們想要什麼？”戈麥斯沉聲問道，他不相信天上會掉餡餅。
“影子”按照洪天佑的指示回答：“我們希望看到一個穩定、友好的古巴。我們厭惡西班牙的腐朽統治。我們希望你們能成功，但前提是，未來的古巴，需要與大夏保持特殊的友好關係。在你們真正獨立前，我們需要你們承諾，未來古巴的礦產資源開發、鐵路建設和主要港口的使用，大夏擁有優先權。”
這些條件相比於西班牙的殖民統治與鎮壓，算不了什麼。戈麥斯和馬塞奧對視一眼，看到了彼此眼中的決斷。他們也沒有更好的選擇。
“我們同意。”戈麥斯代表起義軍接受了條件。
很快，第一批武器通過偽裝成木材和糖袋的貨船，分批運抵古巴海岸線多個秘密地點。同時，安全處安排的十餘名軍事顧問（偽裝成雇傭兵）也隨船抵達，他們精通遊擊戰和爆破，任務是指導武器使用，並“引導”起義軍的進攻方向，確保戰火能持續消耗西班牙人的力量，但又不會過早結束。
就在“影子”與起義軍接頭的幾乎同一時間，大夏帝國外交部長唐紹儀，也在神都召見了西班牙駐大夏公使卡洛斯·馬丁內斯。
唐紹儀依舊是那副溫文爾雅的樣子，但話語卻綿裡藏針：“公使先生，我國政府對古巴島上日益激烈的衝突表示關切。持續的戰亂不僅造成人道主義災難，也嚴重影響了我國商船在加勒比海的正常航行安全，以及我們在該地區的商業利益。”
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