1896年5月中旬，就在大夏的金融觸角在委內瑞拉蔓延的同時，安全處主事黃三派出的的行動小組，也一個個潛入了這個南美國家。他們的任務很明確：摸清各派勢力底細，物色並扶持代理人，從內部瓦解並控製委內瑞拉。
這支代號“南美之狐”的行動組，由安全處資深乾將，化名“何塞·馬丁”的韓琛負責。他表麵身份是“大夏-委內瑞拉聯合銀行”新聘請的安全顧問，利用這個身份作掩護，在加拉加斯的上流社會和各地方勢力間穿梭。
韓琛的第一個目標，鎖定了控製西部蘇利亞州，特別是馬拉開波湖周邊地區的阿裡斯塔將軍。此人年近五十，是典型的考迪羅（地方軍事強人），手握一支約三千人的私人武裝，裝備落後，但控製著廣袤的土地和通往馬拉開波湖的陸路通道。是一個極度貪婪和粗魯的人，同時對中央政府和歐洲債主充滿不信任。
韓琛通過以“考察貸款抵押物安全”為名，拜訪了阿裡斯塔在馬拉開波城的官邸。
“將軍閣下，我們銀行很關心馬拉開波地區的穩定，這關係到我們貸款的安全。”韓琛直接開門見山，遞上一份“禮物”清單——500支‘新式’步槍，10萬發子彈，以及5萬華元的‘地區穩定讚助金’。
阿裡斯塔看著清單，眼睛瞪得像銅鈴，呼吸變粗。這些武器和資金，能讓他立刻有效鞏固自己的地盤穩定。
“你們……想要什麼？”他警惕地問。
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韓琛微笑：“我們隻希望將軍能確保馬拉開波湖地區的‘秩序’，保護我們在該地區的‘合法權益’，比如未來的資源勘探。同時，在一些‘適當’的場合，能夠表達對中委友好合作的支持，並對中央政府……保持一定的‘獨立性’。”
這正中阿裡斯塔下懷。他早就想擺脫加拉加斯的掣肘。雙方一拍即合。阿裡斯塔收下了這份厚禮，默許了大夏未來在馬拉開波湖地區的特權，並成為了大夏在西部埋下的一顆重要釘子。
第二個目標，是控製東部安索阿特吉州重要港口城市巴塞羅那及周邊地區的“紅帶軍”司令戈麥斯。此人四十出頭，曾是自由黨激進分子，有一定政治抱負，但苦於缺乏資金和軍火，被保守派和地方勢力壓製。
韓琛通過當地合作商人引薦，在一處莊園見到了戈麥斯。與阿裡斯塔不同，戈麥斯更關心的是政治前途。
韓琛投其所好：“戈麥斯司令，我們欣賞您的政治理念。大夏帝國同情弱小民族爭取自主的努力。我們願意支持您，不僅僅是軍事上。”他開出的條件是：提供2000支步槍、4門75毫米山炮及彈藥，外加每年15萬華元的秘密經費。條件是：戈麥斯需在其控製的輿論渠道上宣揚大夏的“友好”，並在未來可能的政治變動中，堅定站在“支持大夏合作”的一方，同時，其控製的港口需優先並優惠向大夏船隻和商品開放。
戈麥斯深知這是與虎謀皮，但大夏的支持是他抗衡政敵、實現野心的唯一希望。經過權衡，他接受了條件，成為了大夏在東部和自由黨內部的重要代理人。
而光控製地方軍閥還不夠，必須滲透中央。故此，韓琛鎖定了第三個目標：前財政部長佩德羅·萊昂。此人精通財政，但因得罪了總統克雷斯波而被排擠出權力核心，對現政府心懷怨恨，且與國內外勢力聯係密切。
韓琛以“討論債務問題”為名，在加拉加斯一家高級俱樂部“巧遇”了萊昂。幾輪寒暄交流後，韓琛直接亮出底牌：“萊昂先生，我們認為您的才華被埋沒了。大夏皇家銀行需要一位像您這樣了解委內瑞拉財政的資深顧問，年薪……5萬華元，外加業績分紅。同時，我們的一些朋友，也希望能在未來的某些時刻，聽到您專業而‘公正’的聲音。”
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