周一上班，陳默比平時早到了半個小時，桌上放著兩份材料，一份是賀明整理的嘉河縣工業園原始數據比對表，另一份是市委辦公室根據他的要求起草的《關於核驗嘉河縣工業園及征地資金有關問題的工作建議》。
陳默先翻開數據比對表，四十七家登記入駐企業，近十二個月持續申報納稅的十四家，連續用電達到正常生產水平的十三家，穩定繳納社保的十二家。
三組數據彼此存在一兩家的差異，原因也在備注裡寫得很清楚。
有一家食品企業屬於季節性生產，納稅申報正常，用電卻集中在四個月；有兩家小微企業由總公司統一繳納社保，嘉河本地人數沒有完整體現在係統裡；另有一家機械廠仍在申報，卻已經連續半年處於低負荷用電狀態。
賀明沒有為了讓結論顯得整齊，強行把三個數字湊成同一個數。
表格最後一頁還附了一張數據來源清單，每一項後麵都注明了提供部門、報送時間和經辦人員，沒有一句超出材料範圍的判斷。
陳默看完，在首頁右上角寫了兩個字：留用。
同時，陳默拿起內線電話，撥給穆遠征，電話一通，他就說道：“賀明這幾天整理的數據，我看過了。”
“怎麼樣？”穆遠征問道。
“數據實，嘴也嚴。”陳默說道，“先從政研室借調到我身邊，手續按程序辦。”
“試用一段時間，合適再正式調整。”
“明白。”穆遠征笑著應道，“我今天就安排。”
陳默放下電話，又翻開第二份材料。
工作建議共三頁，沒有使用“違規挪用”“虛假招商”之類已經帶有結論的詞，隻列出四項已經能夠確認的事實和六項需要繼續核實的問題。
已經確認的事實包括：嘉河縣工業園報送材料使用累計登記入駐數，沒有同步說明當前有效運行數；部分企業原有租賃優惠協議在政策調整後沒有得到妥善處理；一千八百餘萬元征地補償資金中，有九百餘萬元被長期拆借給縣屬平台公司；多起欠薪投訴超過規定期限仍未辦結。
需要核實的事項則包括：平台拆借的完整決策過程和歸還責任，縣委財經委員會、縣政府常務會議及開發區管委會分別作過什麼決定，園區財政補貼是否與企業實際經營情況匹配，原有合同調整是否合法合規，以及相關乾部在問題形成和長期未解決過程中是否存在失職失責。
最後一段寫的是程序安排，由市政府牽頭，財政、審計、自然資源、人社、稅務等部門參加，五個工作日內提交第一階段事實核驗報告；
涉及乾部責任認定的，待事實核清後分別移交組織、紀檢監察或者有關主管部門按權限處理。
陳默在“市政府牽頭”六個字下麵畫了一道線，簽上名字和日期。
這不是陳默有意把難題推給楊國成，嘉河的財政、園區、平台公司和欠薪處置，本來就在政府職責範圍內。
常靖國提醒得很清楚，市委可以提出要求、把握方向、監督落實，卻不能為了防著市長，反過來替市政府把所有責任都扛走。
如果楊國成認真組織核驗，說明永州的班子仍然能夠依靠正常分工解決問題。
如果市政府拖延、回避，或者同一份數據經過彙總以後再次變了樣，每一道程序、每一個簽字和每一次退回都會留下記錄。
陳默按下呼叫鍵，讓方正清進來。
方正清很快拿著文件夾走進辦公室，陳默看著他說道：“這份建議按程序送楊市長閱辦。”
陳默說完，把文件遞過去，又交代道：“不用加急件，也不要口頭催。什麼時候送到，誰簽收，市政府怎麼擬辦，都按正常流程記錄。”
方正清接過文件，低頭看了一眼標題，問道：“五個工作日提交第一階段報告，時間會不會緊了一點？”
“第一階段隻核事實，不作乾部結論。”陳默說道，“稅務、用電、社保和財政憑證都是現成數據，五天足夠把口徑對上。確實存在客觀困難的，可以書麵說明。”
“明白。”方正清點頭應著。。
走到門口時，陳默又叫住了他：“方主任，第一次去嘉河之前，你提前聯係縣委辦公室，是按什麼程序聯係的？”
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方正清腳步停了下來，這個問題，他顯然已經等了幾天。
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