同一天臨近中午時，嘉河核驗建議從市政府轉了回來，送到了陳默這裡。
楊國成在文件首頁作了批示：同意開展核驗，由韓敬川同誌牽頭，市財政局負責彙總，審計、自然資源、人社、稅務等部門參加，按期形成階段性報告。
批示下麵，還有市政府辦公室擬定的工作分工。
財政局負責彙總園區投入、補貼和平台拆借情況；自然資源局核實征地補償；人社局核實欠薪投訴；稅務部門和供電單位提供企業經營數據；審計局負責對材料進行專業審核。
從文字上看，安排很完整。
陳默卻在“財政局負責彙總”幾個字上停留了片刻，財政局既是部分資金撥付和監管部門，又負責把所有數據彙總成報告，效率確實更高，但也可能讓本該互相校驗的數據再次變成一個口徑。
他沒有直接修改市政府的分工，而是在文件空白處補了一條意見：“各成員單位分別對本部門數據真實性負責，原始表格隨報告一並報送；審計部門獨立出具核驗意見，不以財政彙總口徑代替專業判斷。”
寫完以後，陳默讓方正清把文件按原渠道退回。
他沒有親自點名核驗組成員，也沒有繞開韓敬川另設一套班子。
市政府怎樣組織，是楊國成的職權；市委要求保留原始數據、明確責任邊界，同樣是正常監督。
如果連這樣的要求都執行不下去，問題便不再隻是嘉河縣一本賬的真假，而是永州的政令究竟能不能穿過層層關係，落到具體部門。
下午三點，穆遠征送來第一批對照材料。
材料不多，隻有九個縣現任書記、縣長的公開任免時間，以及近三年省、市審計和巡視巡察通報中涉及各縣的事項索引。
陳默先看任職經曆，九個縣的十八名黨政主要負責人中，有六人曾長期在市政府組成部門或者市屬平台公司工作，其中五人的任職階段與楊國成擔任副市長、常務副市長和市長的時間存在交集。
這隻能證明他們與楊國成共事過，不能證明他們受楊國成控製。
地方乾部在同一座城市工作多年，上下級關係、同事關係和工作往來本就難以完全切割。
熟悉當地情況也不是什麼錯誤，更不能把“本地乾部”三個字等同於保守和落後。
真正值得注意的是另一組對應關係，省級監督檢查連續兩次指出問題的三個縣，主要負責人年度考核仍然都是稱職以上，其中兩人獲得過優秀等次；
幾個長期未銷號的整改事項，在縣級工作總結裡被寫成“持續推進”，在組織考核材料摘要中則乾脆沒有出現。
一個縣的平台債務持續上升，縣長的評價裡寫的是“善於抓項目、融資能力強”；
另一個縣連續發生征地信訪，縣委書記的評價裡寫的是“駕馭複雜局麵能力突出”；嘉河工業園大量企業沒有形成穩定產能，縣級總結仍然把累計入駐四十七家作為招商成績。
這些表述單獨看都可能有依據，可放在一起，問題便顯現出來：成績有人認領，代價被拆散到不同部門；
項目建成時記在主政乾部頭上，債務和遺留問題則被歸入曆史原因；考核評價與監督整改各說各話，彼此之間沒有形成閉環。
陳默拿出一張白紙，沒有畫誰與誰親近的關係圈，隻列了四欄。
第一欄是乾部任職經曆，第二欄是任期內重點項目，第三欄是項目資金和債務，第四欄是長期未解決的問題。
他把杜明川、王誌強、開發區負責人和縣屬平台公司董事長分別寫在嘉河項目下麵，又在每個人名字後標注對應的會議、文件和簽字事項。
寫到一半，他忽然明白，楊國成所謂的“鐵桶江山”，未必隻是常委會裡有幾票，也未必是某幾個人私下裡聽誰招呼那麼簡單。
更牢固的東西，是十年間逐漸形成的一套運行慣性。
乾部從市直部門到縣裡，再從縣裡回到市直部門；項目由市裡提出，縣裡承接，平台公司融資，財政部門周轉；
出了成績，材料裡的每個環節都有功勞；出了問題，又能在集體研究、曆史欠賬和客觀困難之間層層分散。
讓您第一時間享受最新章節，請訪問𝗼𝗼𝗽.𝘁𝘄
所有程序都走過，所有人都簽過字，最後卻很難找到一個對結果負責的人，這才是真正難破的鐵桶！
。事做想實確人少不有能可至甚，法違都必未人個每的裡桶鐵
。角棱平磨被中色潤和總彙次次一在會也題問實真，離距去失易容便督監織組，轉運係關人熟套一同著沿期長用任部乾和政財、目項、核考當可
。漆層一了換桶鐵給是隻上際實，局格舊了破打似看，人的態表己自對個幾上換，”子釘“的謂所個幾掉拔著想隻果如記書委市的來新
。來起應對果結作工與新重價評部乾讓，任責到找能都定決項一每讓，源來到找能都賬筆一每讓先是，的做要默陳
。現顯己自會才，線底律紀碰觸誰、衍敷在誰、事乾能誰，了楚清鏈任責有隻
”。人個兩們你就，飯便個吃樓二堂食委市在半點六您約長市楊，記書陳“：報彙來進清正方，時班下快天這
”。以可“：道應，後料材上合默陳
。句一了問源正方”？嗎酒備準要需“
。著應回默陳”。行就餐作工，要需不“
。廳餐小的樓二堂食委市進走默陳，半點六
。酒有沒，茶壺一，菜常家個四著擺上桌，衫絨羊色藍深件一穿隻，套外裝西了脫，了到經已成國楊
”。靜清在勝，般一件條堂食“，下一了迎來起站成國楊”。坐請，記書陳“
。著應，後下坐默陳”。好最樣這“
。題話的鬆輕些一了聊隻人兩，始開剛
。況情業農和通交、口人縣各句幾了問著順，河嘉談便口開一有沒也默陳。產物和土風的縣個幾州永紹介又，樹杏銀的年多百三棵那麵後院大委市起說成國楊
些這對，年十作工州永在成國楊
