開封皇宮。
趙佶又一次通讀著童貫的密函，童貫準備把戰事發起時間前提，西夏對大宋厲兵秣馬已是察覺，正在加緊布置，不能再給西夏時間。所謂準備對於雙方都是如此，不可能完全妥當，但大宋畢竟經營更久，那就早點發動。開封樞密院還在調兵譴將一事上和童貫爭論不休，這也給西夏在開封的使節和探子一種錯覺，大宋還沒有準備好。
童貫最後對此戰前景的描述讓趙佶心胸澎湃，哪怕趙佶再安於享樂，也難以克製這種平滅西夏衝動。他自認士大夫才學這套沒有君王可以匹敵他，詩詞歌賦琴棋書畫樣樣精通，要是加個“武”字，他就會是太宗一係成就最大的君王。
趙佶深深呼吸平複了一下心情，讓人傳話給童貫他準了，至於這個奏折過段時日他會交給政事堂和樞密院兩府。童貫簽書樞密院，有他這個官家背書，這場戰事在朝堂程序上有瑕疵，這不是事，兵者詭道也，對敵人也可以對自己。
……
政事堂。
蔡京大權在握，但他有很深的危機感，他清楚自己的權勢是穩固的，但這種穩固基於他在趙佶這個官家麵前是安全的，大宋的體製讓哪怕他這個首相一樣做不到大權獨攬，從權利的集中度來說，他甚至比不過當年的章惇。
【𝗼𝗼𝗽.𝘁𝘄 無錯章節】
蔡京和以前的那些權相有個很大的不同，他的崛起是依靠了後宮和宦官這些官家的身邊人，這決定了他無法號令整個士子集團。朝堂上蔡京能壓製住大部分文臣的聲音是依靠了官家趙佶。
這種情況隨著趙佶的成長，隨著端王府近臣一步步對權力的侵蝕，蔡京的權勢進一步的被壓縮。
兩府樞密院對軍事的決策，蔡京很多時候就說不上話，當然對比其他人，童貫這個樞密院大佬有個最大的好處，童貫對其他政事並不感興趣，他的護犢子隻在其自身軍事範圍，特別是陝西。但饒是如此，蔡京和童貫的關係一樣走向惡化，陝西的軍事牽扯了朝堂太多的精力，一場戰爭決定治政體係是要為這個服務的。
政事堂資曆比他稍差的何執中、鄭居中這類人他並不畏懼，這些人本質和蔡京一樣，得趙佶欣賞，又需要朝堂其他中高層文臣的支撐。他們之間會有爭執，會有自身的治政理念，所以能維持一個平衡。而且有一點，蔡京是為能吏，和這些人對比，趙佶顯然更信任蔡京。
有一批後進官員不同，比如王黼這類，也包括他的兒子蔡攸。可以說，這類人對士子這個身份更為“輕賤”，其道德底線要低很多。這和他們的經曆有關，趙佶成為官家這十年間，籠絡官家討趙佶歡喜比治政更加重要，在他們看來，蔡京亦然是如此登頂。
蔡京對西北這場戰事並不熱衷，西夏被壓製住就好，戰事擴大隻會讓童貫勢力大漲，而且這裡麵隱隱還有另一層思慮，擊破西夏呢？然後燕雲？然後又是哪裡。大宋朝自太宗後版圖沒有擴張，因為以文禦武，在士大夫集團，哪怕激進的新黨也希望對外戰事取勝應該是他們的領導，不該是那些跋扈的武將。童貫呢？顯然不能歸結於文臣士子之類。
蔡京和童貫矛盾之所以沒有爆發，就是兩個人都顧慮不能徹底拉倒對方，就維持現狀，他們謹慎的維持自身勢力範圍。
蔡京經濟政策最大的方案是鑄錢，對當時財政貢獻很大，就是後世的印鈔，這個政策事實上走入了死胡同，更為麻煩的是，當朝堂發現有一個“簡單”的辦法改善財政，這條路徑就產生的依賴。一旦真實的經濟狀況沒有增長維持，其國家經濟信譽就可能崩潰。
蔡京察覺了這場戰事的不可避免，也發現經濟現在有所惡化，蔡京不會認為其政策有問題，有問題的是戰爭需求太大，所以在西北戰事上他是持謹慎態度，有才無德是個千年的爭論，官員“德”重要嗎？極其重要，有才的人其實更多，權利是不可能完全關住的，這個時候需要德，包括很多原本有才有德的人在權利的侵蝕下丟掉的也是德。
蔡京沒有攔阻這項戰事，考慮的就是官家趙佶的喜好，當然這也是現今朝堂太多人的喜好，關於西夏關於燕雲。至於現在各地越來越多的盜匪，大家都心存僥幸，撐過去了再來梳理。（遺憾的是，越到後麵，上位的人越是對治大國如烹小鮮越不感興趣。）
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