1981年的元旦鐘聲，對王建軍而言，敲響的是人生的新篇章。
一月五日，市委組織部的任命文件正式下達：
任命王建軍同誌為：四九城市經濟委員會主任、黨組書記，免去其紅星軋鋼廠革命委員會主任職務。
同時，為表彰其在企業改革中的突出貢獻，保留其市經委副主任職務級別（正廳級）。
並明確由其繼續分管工業改革和企業橫向聯合試點工作。
45歲，執掌首都工業經濟核心管理部門！
這在當時，堪稱破格重用。
消息傳出，震動四九城工業係統。
羨慕、驚訝、質疑、期待，種種目光聚焦於王建軍一身。
送別會上，紅星廠大禮堂座無虛席。
工人們自發前來，許多老師傅眼眶泛紅。
王建軍沒有長篇大論，隻說了三分鐘：
“同誌們，我人走了，心還在這兒。
紅星廠是我的根，聯合體是我們一起闖出來的路。
這條路，不會停，隻會越走越寬。
我向大家保證，到了新崗位，一定繼續支持紅星廠，支持聯合體，支持咱們工人兄弟！
也請大家，把廠子搞得更好，把聯合體搞得更大，給我這個老主任臉上繼續增光！”
掌聲雷動，經久不息。許多工人高喊：“王主任，常回來看看！”
王建軍揮手，走下台，與趙修遠等老骨乾用力握手，一切儘在不言中。
王愛國等人自然是極其激動和興奮。
上任市經委主任，王建軍沒有燒三把火，而是紮紮實實做了三件事：
第一，製度升級。
他將“紅星橫向經濟聯合體”的成功模式，提煉、規範、升格。
推動市政府正式出台《四九城關於鼓勵和支持工業企業橫向經濟聯合的試行辦法》。
文件明確了聯合體的法律地位、政策優惠、管理規範，使這種模式從“試點探索”變成了“全市推廣的政策依據”。
紅星聯合體作為標杆，被賦予更多自主權，並承擔起為全市培育聯合體人才、輸出管理經驗的任務。
第二，布局未來。
他利用新職權，大力推動“四九城紅星工業自動化研究所”與華清、京大、中科院相關院所深度合作，組建“四九城工業自動化技術研發協作中心”。
將其納入全市科技發展規劃，給予穩定的經費和政策支持。
中心的首要攻關任務，就是消化吸收那批引進技術，實現數控係統關鍵芯片和軟件的國產化替代。
王皓文被正式調入中心，擔任核心課題組副組長（組長由鄭教授兼任）。
王建軍給中心的指示隻有一句：“不要怕失敗，要怕跟不上時代。”
第三，戰略卡位。
他敏銳抓住國家“軍轉民”和“軍民結合”的政策風向。
以市經委名義，主動與總後、國防科工委對接，提出將四九城作為“國防高技術向民用轉移、民用先進技術支撐國防建設”的雙向融合試驗區。
他手裡最大的牌，就是紅星聯合體已經成功保障軍方訂單、並具備一定研發能力的實例。
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這一提議，得到了軍方的高度興趣和市委的全力支持。
一個由市經委、科委和軍方代表共同組成的“軍民融合協調小組”開始籌備，王建軍是地方牽頭人。
這三步棋，步步為營，將他個人的影響力從一家工廠，擴散到全市工業體係、科技前沿和軍民融合的國家戰略層麵。
位置變了，舞台大了，他撬動資源、布局未來的能力呈指數級增長。
二月，春節剛過，總後第三期訂單和一份全新的《長期協作框架意向書》同時送達。
訂單金額高達八百萬元，而意向書則提出，希望以紅星聯合體為核心。
聯合四九城地區相關院所和企業，共同組建一個“特種精密傳動技術與材料應用聯合研發生產基地”。
軍方承諾長期訂單和技術支持，並要求地方在土地、資金、政策上予以配套。
這是一個從天而降的巨大機遇，也是一個嚴峻挑戰。
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