到辦公室，已是華燈初上。秦風連夜叫來了市委副書記李靜、市委秘書長，以及市委政研室、督查室的負責人。
小會議室內，氣氛凝重。秦風沒有繞彎子，直接講述了下午在青林鎮的所見所聞，複述了“60%精力用於寫彙報”的驚人數據。他的臉色嚴肅得可怕。
“同誌們，”秦風的聲音低沉而有力，蘊含著壓抑的怒火，“我們整天講轉變作風、服務基層、狠抓落實。可基層的同誌們，卻在為我們這種官僚主義、形式主義買單！他們把一大半的時間、精力，耗在了製造文字材料、填報各種表格、應付無窮無儘的檢查和會議上了！他們還有多少時間和心思去深入群眾、推動發展、解決實際問題？這哪裡是在乾工作？這是在搞‘內卷’，是在空轉！”
他越說越激動，重重一拍桌子：“形式主義害死人！它害的是基層乾部的身心健康，害的是黨和政府的形象，害的是我們事業發展的根基！這個問題，到了非下決心解決不可的時候了！再這樣下去，我們出台再好的政策，設計再完美的方案，到了基層也可能被形式主義‘消化’掉，落不到實處！”
李靜等人麵色嚴峻，他們同樣深感問題嚴重。李靜沉聲道：“秦書記說的對，這已經不是個別現象了。‘文山會海’、‘過度留痕’、‘檢查考核過多過濫’，基層反映強烈，但上麵千條線，下麵一根針，哪個部門都覺得自己重要，都不敢輕易給自己‘減負’，怕擔責，怕顯得不重視。層層加碼，最終全部壓在基層。”
秘書長補充：“而且，很多檢查和考核，過分依賴看材料、查台賬，似乎材料越厚、台賬越全，工作就做得越好。這也在客觀上逼著基層把大量功夫下在‘包裝’上。”
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政研室主任說：“有些工作，剛部署就要報方案，剛開展就要報進展，剛結束就要報總結。基層哪有那麼多‘剛’？很多工作是需要時間來推進、來檢驗的。”
聽著大家的分析，秦風冷靜了一些，但目光更加銳利：“問題症結找到了，上層設計、考核導向、部門利益、怕擔責任思維，多重因素疊加。那麼，怎麼破這個局？怎麼真正為基層鬆綁減負，讓他們把主要精力用在抓落實、謀發展、服務群眾上？”
接下來的幾天，秦風召集了多次專題會議，範圍擴大到部分區縣委書記、鄉鎮黨委書記、村支部書記代表，以及市級主要職能部門負責人。他要聽最真實的聲音，找最管用的辦法。
爭論異常激烈。職能部門擔心“減負”後工作推動不力、責任無法厘清；有些乾部認為“必要的痕跡”是工作開展的證明；也有基層代表直言不諱：“很多表格報表，市裡要了縣裡要，縣裡要了鎮裡要，內容差不多，就是重複勞動。有些會議，其實就是傳達傳達精神，完全可以通過視頻或者發文解決，非要讓大家跑上來……”
在充分聽取意見的基礎上，秦風提出了核心思路：“為基層減負，不能隻喊口號，要動真格，要從市委市政府自身改起，從優化機製入手。要砍掉不必要的文電、會議、檢查、考核，更要改變評價工作的方式，從‘痕跡管理’轉向‘實績考核’。”
他提出了具體方案，核心是建立“三張清單”和一項“直報製度”：“三張清單”：
精簡文件會議清單：由兩辦牽頭，對市級下發文件、召開會議實行總量控製和計劃管理，能合並的合並，能精簡的精簡，能套開的套開。嚴禁重複發文、升格發文、超額開會。推廣視頻會議、現場辦公會等高效形式。
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