長辦研究。三天後,市河長辦下發通知,優化了APP打卡要求,強調以實際巡河成效為主,杜絕“為了打卡而打卡”。此事在觀察員中小範圍傳開後,大家的積極性被調動起來。
青林鎮劉鎮長也成為了觀察員。他抱著試試看的心態,反映了“多個部門要求建立的‘工作台賬’內容重複交叉,鎮裡要準備好幾套,應付不同檢查”的問題。直報信息轉到市委編辦(市減負辦)後,很快組織相關部門會商,推動建立了部分共性工作的“通用台賬模板”,允許基層在通用模板基礎上根據實際情況增補,不得另搞一套。僅此一項,就為青林鎮減少了好幾本重複台賬的整理工作量。
當然,阻力也不小。有部門抱怨“數據不好要了,工作沒法開展了”;有領導覺得“不開會、不發文件,顯得不重視”;甚至有督查組在精簡後,到了基層不知如何開展檢查,還是習慣看材料。對此,秦風態度鮮明:“工作做得好不好,群眾和實際效果說了算,不是材料和會議說了算!部門覺得工作沒法開展,是你們自己工作方式有問題,要改的是你們!督查組不會檢查,是能力問題,要培訓學習!”
市紀委監委通報了一起典型案例:某局為應付減負要求,將要求基層報送的5張表格“整合”成1張超級複雜的表格,填報難度和時間反而增加。基層觀察員直報後,經查屬實,該局分管領導受到嚴肅批評,並被要求在全係統大會上作檢討。此事產生了強烈的震懾效果。
“減負”新政推行一個多月後,變化悄然發生。
在青林鎮,劉鎮長興奮地給秦風發來一條長信息:“秦書記,真的鬆綁了!這個月,接到市級部門的會議通知減少了三分之一,要求報送的各類總結、報表減少了近一半,而且很多數據可以通過共享平台獲取,不用重複報了。鎮裡終於能抽出更多時間,集中精力抓我們之前一直想搞但沒空深入抓的‘鄉村旅遊品質提升’和‘特色農產品電商推廣’這兩件事了!乾部們的眉頭舒展了,下村入戶的腳底板更勤了!”
在市行政中心,一些局長們也開始適應新的工作節奏,更多地采用“一線工作法”,帶著問題深入基層現場辦公。會議變得短而實,文件變得精而準。
更重要的是,“基層觀察員直報製度”像一股清流,激活了基層的“毛細血管”。一個個來自最前沿的問題和建議,通過這條“綠色通道”直達決策層:有的反映了某項惠民政策“最後一公裡”的堵點,有的指出了某個條線考核指標的不合理之處,有的提出了優化營商環境的具體“金點子”……市委市政府通過這些“原生態”信息,能夠更快速、更精準地調整政策、完善措施、糾正偏差。
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