起來都像是良策。
但其中有些是真正為了做事，有些則僅僅是說來好聽，用於應對眼前局麵的。
為了活命，他先前準備的自然是後者。
但如今……回想起方才殿內皇帝那番關於“天數”與“人事”的激昂陳詞，
感受到那股不甘屈服、銳意進取的少年心氣，再想到弟子張居正那份情真意切的賀表與暗中維護……
徐階忽然覺得，再拿出那些虛與委蛇的東西，未免有些落了下乘，甚至對不起這難得的“轉機”。
他悄悄抬眼，瞥了一眼前方皇帝那尚且單薄卻挺直的背影，心中瞬間千回百轉。
最終，他還是決定，給出一些真正切合實際、能夠落地執行的、或許不那麼“完美”但更為紮實的良策。
徐階儘量放緩語氣，讓自己的聲音聽起來更誠懇，開口道：“臣不敢期瞞陛下。
臣以為，這五弊環環相扣，需按順序逐步化解，而且……都有其前提。”
“譬如，想要安定北方韃靼，臣並非沒有法子。
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無論是效仿俺答封貢，以羈縻之策緩和關係，還是效仿前朝，鼓勵甚至強製部分士紳移民實邊，加強防禦，總歸是有對策的。
但……前提是，我朝需要有能力，真正在戰場上打疼、甚至打垮那幾個最為桀驁，
主戰的韃靼部族，建立起足夠的威懾，如此，懷柔之策方能有效施行。
否則，一切不過是空中樓閣，反被視為軟弱可欺。”
“至於東南倭寇之患，”徐階頓了頓，直言不諱，
“恕臣直言，即便朝野人儘皆知，所謂‘倭寇’十之七八實為我大明沿海奸民、豪強、失意文人乃至落魄官兵所扮，其根源在內而不在外。
但也需得先集中力量，雷霆萬鈞，將海外那些真正的倭寇巢穴、以及與之勾結的巨寇主力予以殲滅，
剪除其外援和幌子，才能回過頭來，從容不迫地收拾國內的根源。
否則，內外交困，雙線作戰，極易被拖垮。”
“而無論是北逐韃靼，還是南靖倭寇，都意味著要啟動大規模戰事。
這都需要龐大的財用支撐作為後盾，非得等到國庫積蓄足夠，方能穩操勝券，否則便是勞民傷財，甚至可能動搖國本。”
“然而，財用不足，其根源又在於田畝隱匿、賦稅製度弊壞，稅源枯竭。”
“而陛下若真要對田畝與賦稅製度下手，進行清丈田畝、改革稅製的根本性變革，”徐階的聲音變得更加凝重，
“至少需要先有一支能夠如臂指使、令行禁止的官吏隊伍。
否則，再好的政策，到了地方也會被歪曲、阻撓，最終徒勞無功。”
他看了一眼皇帝的背影，思緒萬千。
皇帝若隻是像現在這樣，清理鹽政、整頓茶課、規範馬市，這些都隻是治標之舉。
縱然每次都能抄沒一大筆銀錢入賬，也不過是抱薪救火，填補窟窿，無法扭轉根本性的財政困境。
唯有改革稅法、徹底清丈天下田畝，才能真正、哪怕是暫時地，解決財賦問題。
然後，利用這個改革帶來的財政改善期，積蓄國力，等到國庫足以支撐數場大規模邊境戰爭，
才有可能有望掃平南北邊患，贏得一個相對安定的外部環境。
然而，即便是做到了這一步，在徐階看來，也仍然是治標。
他心中暗想，這一步距離皇帝方才在殿中所說的，要“抑製兼並”，要“抗阻四季輪轉”的宏大誌向，還差了十萬八千裡。
就是不知道，自己這把老骨頭，能不能等到親眼見證那一刻的時候。
朱翊鈞聽了徐階這番層層遞進、邏輯清晰的分析，臉上閃過一絲不易察覺的笑意。
這路數，倒是與他和張居正私下商議的方略不謀而合。
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