小禾立刻讓人送來鋼鏟和巨木，幫香料部落搭建香料架，還在香料園周圍挖了排水溝，防止雨水淹了胡椒藤。“以後我們可以在海稻試驗田旁邊種香料，海稻吸收鹽分，香料喜歡濕潤，一舉兩得！”小禾對香芷說，香芷笑著點頭，覺得這個主意很好。
與此同時，遠海捕魚隊帶著豐糧島的收獲回到了龍盟。海鯊將采集的五百斤野生粟米、三百斤野生小麥和十隻野鹿交給阿果，興奮地說：“豐糧島的糧食長得好，還有地下水，我們可以派族人去島上開墾耕地，作為聯盟的後備糧庫，以後就算遇到災年，也不用擔心糧食不夠了！”
那時看著金黃的野生粟米，眼裡滿是驚喜：“好！我們立刻組建‘豐糧島開墾隊’，從各區域抽調五十名青壯，帶著鋼鏟、鋼鋸和種子，去豐糧島開墾耕地，搭建木屋！”
隨著香料部落的歸附和豐糧島的發現，聯盟的疆域新增“香料區”（香料島）和“豐糧區”（豐糧島），區域總數達到十一個，部落總數達到三十六個。議事石屋裡，那時召集三十二位首領（新增香料部落首領）召開聯盟全域治理升級會議，重點完善四項製度：
一是“香料區與豐糧區管理體係”，設立“香料區指揮部”，由香芷擔任區域長，負責香料種植、加工和運輸；組建“香料護衛隊”，從第三騎兵隊抽調三名騎兵，搭配香料部落的十名族人，配備鋼刀、鋼盾，保護香料園和運輸路線。設立“豐糧區指揮部”，由麥隆（平原部落首領）擔任區域長，負責耕地開墾、糧食種植和儲備；組建“豐糧護衛隊”，從第一騎兵隊抽調四名騎兵，搭配豐糧島開墾隊的二十名青壯，配備鋼鏟、鋼鋸，保護耕地和糧食儲備。“香料護衛隊每天巡邏一次香料園，豐糧護衛隊每兩天巡邏一次耕地，遇到異常情況，立刻用狼煙報警！”那時宣布，香芷和麥隆紛紛點頭，保證會做好區域管理。
二是“遠海探索與新域開發計劃”，由海鯊和鬆濤負責，組建“遠海勘探隊”，配備三艘鋼木混合船，每艘船載十五名族人，配備鋼斧、鋼鋸、地圖和糧食，繼續探索遠海，尋找新的島嶼和資源；製定“新域開發流程”，發現新島嶼後，先勘探資源（糧食、木材、礦產等），再評估開發難度，最後派開墾隊進行開發，開發過程中產生的物資，優先滿足當地需求，剩餘部分調回聯盟本部。“每次勘探都要詳細記錄島嶼的位置、資源和氣候，為後續開發做準備，”那時說，海鯊和鬆濤立刻開始準備勘探物資。
三是“香料與糧食協同推廣計劃”，由香芷和小禾負責，在各區域推廣香料種植和使用：在中區、北區、西區的糧食倉庫裡撒上胡椒和肉桂，防止糧食生蟲；在南區、海區、香料區的廚房推廣香料調味，提升食物口感；在豐糧區的耕地旁種植耐旱的胡椒藤，嘗試“糧香輪作”，提升土地利用率。由麥隆和潮生負責，在豐糧區開墾五百畝耕地，種植海稻、小麥和粟米，每畝預留二十斤種子，作為明年的種植儲備；還在豐糧島挖十口深井，用陶管將地下水引到耕地，解決灌溉問題。“月底組織各區域派人學習香料種植和新域開墾技術，年底評選‘協同推廣先進區域’，獎勵鋼工具和香料！”那時說，各區域首領都很感興趣，紛紛表示要派族人學習。
四是“物資全域調度升級”，將香料、豐糧島糧食納入調度體係：香料區每月向各區供應香料，中區10斤胡椒、5斤肉桂，北區8斤胡椒、4斤肉桂，其他區域各5斤胡椒、3斤肉桂；豐糧區每月向各區供應糧食，中區200斤粟米、150斤小麥，北區150斤粟米、100斤小麥，其他區域各100斤粟米、80斤小麥；各區每月向香料區和豐糧區輸送工具和物資，中區向香料區送20把鋼鏟、15把鋼鋤，向豐糧區送30把鋼鋸、25把鋼斧；其他區域各向香料區送10把鋼鏟、8把鋼鋤，向豐糧區送15把鋼鋸、12把鋼斧，確保新區域物資充足。
製度公布後，各區域立刻行動起來。香芷帶著香料部落的族人，在南區、中區、北區的糧食倉庫裡撒上胡椒和肉桂，倉庫裡的黴味和蟲蛀痕跡明顯減少。“這些香料不僅能驅蟲，還能讓糧食帶上香味，煮出來的粥更好吃！”香芷對阿果說，阿果立刻在物資賬本上記下，準備每月增加香料的調度量。
麥隆帶著豐糧島開墾隊，在豐糧島開墾耕地。他們用鋼鏟挖溝翻土，用鋼鋸砍伐島上的枯木，不到半個月就開墾了兩百畝耕地，播下了海稻和小麥種子。“這裡的土壤比龍盟的更肥沃，不用施肥，糧食也能長得好！”麥隆拿著剛發芽的小麥苗，眼裡滿是期待，他還讓人在耕地旁搭建了五間木屋，作為開墾隊的臨時住所。
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