劃，精通文書，熟知律令，且心思縝密，善於協調。這縣丞一職，非你莫屬！總攬縣衙日常政務，協理刑名、戶籍、賦稅、文書往來等一應事務，乃我之副貳，責任重大！”
漢代縣丞為縣令副手，秩二百石至四百石不等，地位尊崇。簡雍雖無朝廷正式任命，但在此刻，劉備的任命便是最高指令。
簡雍深吸一口氣，鄭重躬身：“雍，必竭儘駑鈍，助大人理順政務！”
接著，他看向關羽和張飛。縣尉之職，主管一縣軍事治安、緝捕盜賊。但安喜情況特殊，軍事壓力極大。
“雲長！翼德！”
“在！”二人抱拳。
“縣尉之職，至關重要。然安喜四境不寧，需內外兼顧。故我意，設左右縣尉。”
“雲長，任命你為左縣尉！主外，負責統兵作戰，清剿縣域內外匪患，訓練士卒，護衛境土！”
“翼德，任命你為右縣尉！主內，負責縣城防務，治安巡邏，緝捕奸宄，維持城內秩序！”
“你二人需緊密配合，互為犄角，共保安喜平安！”
關羽張飛對視一眼，齊聲道：“謹遵大哥將令！”
如此一來，軍事治安權責分明，且由最信任的兄弟執掌，劉備方能安心。
接下來，是掾史、佐史級別等具體職能部門的負責人。劉備根據手下人才特點，進行任命。
“張勝！”劉備點出一名老兵頭目，此人作戰勇猛，且粗通文字，為人公正。
“你曾任軍中屯長，熟悉行伍，且為人耿直。任命你為賊曹掾！隸屬右縣尉翼得麾下，主管緝捕盜賊、維持治安、看守獄囚之事。給你配二十人，需儘快恢複城內秩序！”
張勝出列，激動抱拳：“喏！屬下定不讓賊人橫行！”
“錢鋒！”劉備又點出一人，此人心細，曾協助簡雍管理過糧草。
“你做事仔細，認得數字。任命你為倉曹掾！暫隸簡縣丞麾下，主管府庫糧草、物資器械的接收、保管、發放登記！眼下糧草乃我等命脈，務必賬目清晰，守好庫房！”
錢鋒大聲應命：“喏！錢在人在，庫在人在！”
“孫瘸子！”劉備看向那位斷臂老兵。
孫瘸子一愣，沒想到自己殘疾之身還能被委以重任，連忙出列。
“你經驗豐富，熟悉軍旅，雖行動不便，然心誌堅定。任命你為尉史！隸屬左縣尉雲長麾下，協助關縣尉管理軍械、安排崗哨、傳遞軍令、撫恤傷亡等軍務雜事。”
孫瘸子虎目含淚，單臂捶胸：“謝主公信任！瘸子定用心做事！”
接著，劉備又任命了數人：劉晟略通文墨、做事穩重，任命為戶曹佐，協助簡雍整理戶籍、統計人口。劉承手巧且負責任，任命為司空佐，主管工程修繕，負責帶領的俘虜和招募的民夫進行修複城牆、官署、道路等勞役。甚至指定了一名曾做過巫醫的老兵暫領醫官之責，負責救治傷病員和百姓。其餘老兵和鄉勇，則擇優擔任屯長、隊率等基層軍官。
每一個任命，都基於其人的能力和特點，務求人儘其才。雖然沒有朝廷正式的印綬，但在劉備的權威和眾人的信服下，這套臨時搭建的班底立刻開始運轉起來。
劉備最後強調：“現今人員短缺，諸位職司或有交叉，需相互協助。遇事不決，可詢簡縣丞或二位縣尉。重大事項，報我決斷。一切以恢複秩序、安撫百姓、鞏固城防為優先！”
“謹遵主公之令！”眾人轟然應諾，士氣高昂。
會議結束後，整個縣衙仿佛被注入了靈魂，立刻高速運轉起來。
簡雍帶著戶曹佐劉晟，開始在臨時清理出的偏堂接待前來打探消息和登記戶籍的百姓，雖然人還不多，但這是一個好的開始。
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