六月的青峰縣,空氣中已有了盛夏的燥熱。縣扶貧辦會議室裡,老舊吊扇吱呀呀地轉著,卻吹不散彌漫在空氣中的凝重。
牆上那張巨大的“脫貧攻堅作戰圖”前,餘慶已經站了整整二十分鐘。四十三個貧困村,四十三個需要攻克的堡壘。年初設定的十個試點村,紅旗隻插上了一麵——芒弄村。其餘四十二個村裡,黃旗三十一麵,藍旗十一麵。
劉主任推門進來,手裡抱著厚厚一摞報表:“餘主任,年中數據彙總出來了。情況……不太樂觀。”
餘慶轉過身,接過報表。數字是冰冷的,卻灼得人眼睛發痛。
全縣還有十七個村的安全飲水沒解決,二十三個村的危房改造沒完成,三十一個村的通村路還是砂石路。產業方麵更令人揪心——除了芒弄村的紅米形成規模,其他村大多停留在“有幾畝蔬菜”“養幾頭豬”的零散狀態,根本談不上穩定收入。
“資金還剩多少?”餘慶問。
“到賬八百六十萬,已支出五百四十萬。按現在各村申報的需求,缺口至少兩百萬。”資金科長頓了頓,“而且,這還不包括下半年可能出現的突發情況。”
餘慶坐回桌前,翻開那本已經被翻得卷邊的筆記本。上麵密密麻麻記錄著他這幾個月走訪的見聞:坡腳村老人住在裂縫能伸進拳頭的土坯房裡,大山村村民背著菌子走四小時山路隻賣得幾十塊錢,雙龍村為礦泉水廠的事吵得不可開交……
“我們之前的思路有問題。”餘慶放下筆,聲音不高,但很清晰,“十個試點村,攤子鋪得太大,力量分散了。就像十個指頭按跳蚤,一個都按不住。”
會議室裡安靜下來,隻有吊扇的吱呀聲。
“必須調整策略。”餘慶站起來,走到白板前,“扶貧資金是救命錢,必須用在刀刃上。我提議,重新評估全縣四十三個貧困村,按照困難程度分為三類:特別困難、相對困難、基礎較好。”
他在白板上寫下三個詞,又畫了一條時間軸。
“今年——主攻十個特別困難村。集中全部力量,確保‘兩不愁三保障’百分之百達標,‘五通七有’基本補齊,特色產業起步。”
“明年——推進十八個相對困難村。在保障基本民生基礎上,培育一到兩個支柱產業。”
“後年——鞏固十五個基礎較好村。產業升級,建立長效發展機製。”
“到2020年,特別困難的村幫扶了三年,產業穩定了;相對困難的幫扶了兩年,根基打牢了;基礎好的在政策指導下自主發展三年,也能取得良好成績。這才是實事求是的路子。”
話音剛落,督導科長就提出了疑問:“餘主任,分類標準怎麼定?誰來決定哪個村特別困難?這要得罪不少人。”
“得罪人也得做。”餘慶語氣堅定,“標準就五條:兩不愁三保障達標情況、五通七有基礎條件、產業發展潛力、村乾部能力、群眾內生動力。我們組成評估組,一個村一個村地看,數據說話。”
他環視會議室:“從明天開始,扶貧辦全員下沉。不要聽彙報,要住到村裡,和老百姓一起下地乾活,一起吃飯聊天。真困難假困難,老百姓願不願意乾,親眼看了才知道。”
散會後,餘慶沒有立即離開。他站在窗前,看著縣委大院裡的老榕樹。夕陽把樹影拉得很長,像時光在牆上刻下的印記。
手機響了,是蘇婷。
“今晚回來吃飯嗎?媽從老家帶了臘肉。”
“回。”餘慶說,“但要晚點,還有些材料要看。”
掛了電話,他重新坐回桌前,翻開了坡腳村的材料。這個村的危房率高達57%,還有三戶住在山洞裡。照片上,那個七十多歲的老太太蜷縮在窩棚的角落,眼神渾濁而絕望。
餘慶在那張照片上停留了很久。他知道,這樣的眼神,在青峰縣的深山裡,不止這一雙。
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評估工作進行了整整兩周。
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餘慶帶著工作組走了八個最偏遠的村。沒有通知鄉鎮,車子停在村外,徒步進村。白天走訪,晚上就住在村民家裡,睡土炕,點煤油燈。
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