東南沿海的風帶著鹹濕的氣息，卷起沙灘上的細沙，拍打在李斯的錦袍上。他站在琅琊郡的碼頭，望著遠處波濤洶湧的海麵，眉頭緊緊皺起——碼頭上的漁船零散地停靠著，幾名漁民正蹲在岸邊修補漁網，臉上滿是愁容，與西北草原的繁榮景象截然不同。
“李使者，您可算來了！”琅琊郡郡守趙平匆匆趕來，臉上帶著焦慮，“倭寇最近來得越來越頻繁，上周有三艘漁船被劫，兩名漁民失蹤，還有一座沿海的小村莊被燒毀，百姓們都不敢出海捕魚了。”
李斯跟著趙平來到村莊遺址，眼前的景象觸目驚心——燒毀的房屋隻剩下斷壁殘垣，焦黑的木梁散落在地上，幾名幸存的村民正坐在廢墟旁哭泣。“倭寇是什麼時候來的？有多少人？”李斯蹲下身，輕聲詢問一位老漁民。
老漁民抹了把眼淚，聲音顫抖地回憶：“是在上周三的夜裡，大概有五十多個倭寇，乘著五艘快船，拿著彎刀和弓箭，突然就衝了進來。他們搶走了糧食和財物，還放火燒了房子，我們根本來不及反抗。”
“他們的船是什麼樣子？”李斯追問，“有沒有什麼明顯的標記？離開時往哪個方向去了？”
“船很小，但跑得很快，船帆是黑色的，上麵畫著一個白色的骷髏頭。”老漁民努力回憶著細節，“他們搶完東西後，就朝著東南方向的海島去了，聽說那裡有他們的據點。”
李斯站起身，對趙平說道：“立刻召集琅琊郡的漁民代表，我要詳細了解倭寇的作案規律。另外，派人沿著海岸線巡查，記錄倭寇出現的時間、地點和人數，繪製一份‘倭寇活動地圖’。”
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趙平立刻領命，很快便召集了二十多名漁民代表。在交流中，李斯發現了一個規律——倭寇多在每月初一至初五的夜裡作案，此時海麵風浪較小，且正值潮汐退去，便於快船靠岸；他們的目標多是小型漁船和沿海村莊，很少襲擊有駐軍的城鎮；每次作案後，都會迅速撤回東南方向的海島，從不戀戰。
“看來倭寇的據點很可能在‘舟山島’一帶。”李斯看著漁民手繪的簡易海圖，手指在舟山島的位置停頓，“那裡島嶼眾多，港灣隱蔽，便於快船躲藏，且距離沿海郡縣不遠，往返方便。”
為了驗證猜想，李斯親自乘坐漁船，前往舟山島附近偵查。漁船在海麵上小心翼翼地行駛，避開開闊水域，沿著島嶼邊緣前進。當靠近一座名為“黑礁島”的小島時，漁民突然壓低聲音：“使者大人，您看！那就是倭寇的快船！”
李斯順著漁民指的方向望去，隻見黑礁島的港灣內，停泊著五艘黑色快船，船帆上的白色骷髏頭在陽光下格外刺眼。幾名倭寇正站在岸邊，手持彎刀巡邏，腰間還掛著搶來的綢緞與瓷器。
“我們先撤回去，不要打草驚蛇。”李斯低聲說道。漁船悄悄後退，朝著琅琊郡的方向駛去。回到郡府後，李斯立刻寫下情報，派人快馬送往鹹陽，同時下令趙平加強沿海村莊的防禦，組織村民成立“護村隊”，配備簡易的弓箭與長矛，一旦發現倭寇，立刻點燃烽火示警。
與此同時，鹹陽城內的軍事大營中，蒙毅與李信正圍著一張巨大的海圖，商議防禦策略。海圖上標注著沿海各郡縣的位置與駐軍數量，紅色的圓點則代表著倭寇出現過的地點。
“根據李斯使者送來的情報，倭寇的主力盤踞在黑礁島，約有三百人，配備二十艘快船，擅長夜襲與遊擊作戰。”蒙毅指著海圖上的黑礁島，沉聲道，“沿海郡縣的駐軍多是步兵，缺乏海戰經驗，且船隻以漁船為主，根本無法與倭寇的快船抗衡。若想徹底清剿倭寇，必須組建一支專門的海軍。”
李信點頭讚同，卻也提出擔憂：“組建海軍需要大量戰船與訓練有素的士兵，短期內難以完成。而倭寇頻繁襲擾，若不儘快采取行動，恐會影響沿海百姓的生計，甚至威脅到大秦的海上通商路線。”
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