工部的官員，靠著剝削匠戶獲利，匠戶製度一廢，他們就失去了斂財的渠道。
衛所的將領，侵占了軍戶的土地，把軍戶當成自己的佃農、家奴，軍戶世襲製度一廢，他們就失去了免費的勞動力。
地方的裡長、甲首，靠著戶籍管控、黃冊編造，上下其手，隱匿田產，盤剝百姓，裡甲製度一廢，他們就失去了權力。
還有那些士紳階層，靠著優免徭役的特權，大量兼併土地，隱匿人口，讓無地的農民成為自己的佃戶，一旦戶籍改革，推行攤丁入畝，把徭役賦稅全部攤入田畝，他們就必須按田畝交稅，再也不能優免，再也不能隱匿土地，他們的利益，會受到最直接的衝擊。
這些人，遍布朝野，從中央的六部九卿，到地方的府縣官員，再到鄉村的裡甲士紳，盤根錯節，勢力龐大。
一旦觸動了他們的利益，必然會遭到瘋狂的反撲。
第三，是基層執行的難題。
大明兩京十三省，南北東西，差異極大。
江南地區商品經濟發達，百姓早已習慣了人口流動，手工業繁榮，戶籍改革的基礎很好。
可在北方、西北、西南的很多地區，依舊是純粹的農業社會，百姓安土重遷，商品經濟極不發達，一旦徹底放開人口流動，取消裡甲管控，地方官府會不會失去對基層的控製？
賦役徵收會不會出現混亂？
會不會真的出現大量流民，引發社會動盪？
這些，都是必須考慮的問題。
第四，是配套製度的缺失。
戶籍製度，從來都不是孤立的，它和賦役製度、科舉製度、軍事製度、司法製度，牢牢綁定在一起。
要改革戶籍製度，就必須同步改革這些配套製度。
比如，廢除了軍戶世襲，就必須全麵推行募兵製，建立全新的軍事體係。
廢除了籍役綁定，就必須改革賦役製度，徹底推行一條鞭法，甚至攤丁入畝。
取消了戶籍對科舉的限製，就必須改革科舉製度，打破籍貫的約束，建立全新的科舉報名、考試體係。
牽一髮而動全身，任何一個環節出了問題，整個改革都會功虧一簣。
朱由校靠在窗邊的楠木立柱上，腦海裡，把改革的利弊、阻力、風險，一點點拆解，一點點梳理。
他很清楚，這場改革，比他平定遼東、遠征倭國，還要難得多。
打仗，靠的是軍隊的勇猛，火器的先進，隻要打贏了，就能解決問題。
可製度改革，麵對的是整個官僚體係，是整個社會的固化階層，是兩百多年的祖製慣性，稍有不慎，就會滿盤皆輸，甚至會引發朝野動盪，讓他六年的改革成果，毀於一旦。
可他不能退縮。
他是來自數百年後的穿越者，他太清楚歷史的走向了。
如果不改革這套僵化的戶籍製度，不打破人身依附，不解放自由勞動力，大明的資本主義萌芽，永遠隻能是萌芽，永遠無法發展成真正的工業文明。
就算他研發出了蒸汽機，沒有大量的自由產業工人，沒有成熟的商品市場，工業化也隻是空中樓閣。
他更清楚，明末的流民起義，根源就是土地兼併，加上僵化的戶籍製度，把無地的農民牢牢綁在原籍，讓他們沒有任何謀生的出路，隻能揭竿而起。
陝西的民亂，看似是因為天災，實則是人禍。
土地被藩王、士紳兼併殆儘，農民無地可種，又不能離開原籍謀生，官府的賦稅搖役卻一分不少，除了造反，別無選擇。
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改革戶籍製度，放開人口流動，讓無地的農民可以去城市做工，可以去邊疆屯田，可以去海上謀生，給他們一條活路，才是從根源上，解決流民問題，解決明末的王朝周期律。
更何況，他的野心，從來不止是守住大明的江山。
他要讓大明，成為真正的日不落帝國，要讓華夏文明，引領整個世界的發展。
要實現這個目標，就必須打破這套僵化的製度，釋放整個社會的活力，讓每一個百姓，都能靠自己的手藝、力氣、頭腦，改變自己的命運，而不是被世襲的戶籍，困死在出身裡。
「陛下，夜深了，您已經站了半個時辰了，當心著涼。」
魏朝輕手輕腳地走過來，拿著一件披風，想要給朱由校披上。
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