第656章 攤丁入畝,一體納糧
奏疏裡的措辭,不可謂不懇切,不可謂不嚴厲。
李長庚用近乎痛心疾首的筆觸,詳細陳奏了如今大明戶籍製度崩壞的現狀,字字句句,都扣著「太祖祖製」、「國本根基」這八個字。
奏疏裡寫得清清楚楚:
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蘇州府上報,自天啟五年秋至天啟六年春,短短半年時間,全府脫籍逃亡的匠戶,便有三千二百餘戶,其中織染局匠戶占了七成,這些人儘數流入了蘇州城內外的民間絲織作坊,成了機戶僱傭的自由織工。
鬆江府的棉紡作坊,半年內吸納了近兩千名脫籍匠戶與棄田入城的民戶,這些人不再受匠籍、民籍的世襲約束,按月拿取工錢,來去自由。
杭州府、嘉興府、湖州府的情況,與蘇鬆二府如出一轍,僅浙西三府,脫籍的匠戶、
灶戶便超過了五千戶。
不止江南,北直隸的順天府、保定府,也是同樣的光景。
北京城內的煤窯、木作、鐵鋪、染坊,半年內湧入了近萬名脫籍的軍戶、匠戶與周邊州縣的民戶,這些人不再受原籍官府的管控,也不再承擔原籍的徭役,隻靠著一身手藝力氣,在京城謀生。
更讓李長庚無法容忍的是,原本世襲罔替、不得改易的戶籍體係,已經徹底亂了套。
軍戶之子棄了軍籍,入城做了商販。
匠戶之子脫了匠籍,考了秀才進了學。
灶戶之子丟了鹽場,去了海上跑船經商。
甚至有民戶舉家棄了田產,從山西跑到江南,從陝西跑到福建,全然不把路引製度、
裡甲連坐放在眼裡。
「————太祖高皇帝定天下,立配戶當差之製,編黃冊、定裡甲、設魚鱗圖冊,以籍管人,以地定賦,人戶世襲罔替,不得私自流徙,此乃我大明二百餘年江山安定之根基。
如今匠戶脫籍,軍戶逃亡,民戶棄田,裡甲製度形同虛設,黃冊編造全為虛文,長此以往,國賦將無從徵發,徭役將無從攤派,基層管控徹底崩壞,流民四起,禍亂將生!」
奏疏裡,李長庚痛陳利弊,隨後便提出了他的解決之法,條條都指向了恢復祖製,嚴行管控:
其一,即刻嚴令天下各府州縣,全麵核查戶籍,緝拿脫籍逃戶,無論匠戶、軍戶、民戶,凡私自脫籍流徙者,一律強製遣返原籍復業,首犯杖六十,再犯者流徙三千裡,裡長、甲首、鄰裡知情不報者,一體連坐。
其二,立即啟動全國黃冊大造,一改此前十年一造的舊例。
今年內便完成天下戶籍的重新核查登記,嚴核每戶丁口、田產、戶類,務必做到人戶與籍冊對應,杜絕虛造、隱匿之事,黃冊正本重新送南京後湖黃冊庫收存,作為賦役徵發的唯一法定依據。
其三,嚴行路引製度,重申百姓離籍百裡之外,必須向官府申請路引,無引出行者以逃戶論處,沿途關卡、城門、渡口,嚴查路引,無引者一律緝拿歸案。
各府州縣在水陸要道設巡檢司,嚴查往來人等,遏製人口私自流徙。
其四,恢復各戶世襲徭役,匠戶輪班服役之製照舊,廢除此前以銀代役的寬鬆條例,匠戶必須按期赴京、赴地方官營作坊服役,不得私自受僱於民間作坊。
軍戶必須出丁赴衛所服役,逃亡軍戶限期自首,逾期者全家充軍。
灶戶、民戶的搖役,照舊按籍攤派,不得推諉脫免。
其五,嚴禁民間作坊私自僱傭脫籍匠戶、逃戶,凡僱傭無籍逃戶者,作坊主按窩藏逃戶論處,抄沒家產,主犯流放,從犯杖責,從根源上杜絕匠戶脫籍的誘因。
奏疏的末尾,李長庚更是以辭官相逼,言稱「若陛下不嚴行祖製,整飭戶籍,臣無顏再掌戶部,無顏麵對太祖高皇帝在天之靈,唯有乞骸骨歸鄉,以謝天下」。
朱由校放下這份沉甸甸的奏疏,指尖在禦案上輕輕敲擊著,發出篤篤的輕響,在寂靜的東暖閣裡,格外清晰。
旁邊侍立的魏朝,大氣都不敢喘一口,頭埋得低低的。
他伺候這位皇帝已經六年了,太清楚這位年輕天子的性子了。
平日裡看著溫和隨性,可一旦涉及到國本製度的大事,向來是殺伐果斷,心思縝密得遠超常人。
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