麵對日益突出的虛擬成癮和現實荒漠化問題，引導和教育顯示出其局限性。一些極端案例開始出現：有人因連續數十日沉浸虛擬世界導致嚴重營養不良和肌肉萎縮被強製醫療；有父母因沉迷虛擬世界而忽視對未成年子女的現實照料，引發監護權糾紛；甚至出現了利用虛擬世界進行精神控製、欺詐和非法結社的苗頭。
社會輿論要求對虛擬世界使用權進行立法規製的呼聲越來越高。在葉辰的推動下，聯合議會啟動了《虛擬世界健康使用法案》的立法程序。這並非要扼殺“昆侖”的活力，而是旨在建立保障個體福祉和社會健康的“交通規則”。
立法過程充滿了激烈的辯論，焦點在於如何平衡個人自由與公共利益，以及如何界定“過度使用”和“成癮”。最終出台的法案，體現了葉辰一貫的理性、精細化和以數據為依據的風格。
法案的核心內容包括：
一、分級管理製度：
根據“昆侖”內不同子世界的內容性質、時間流速和潛在成癮風險，實行分級管理。
普通區：大部分教育、科研、創作和休閒世界，無特殊限製。
限時區：針對那些具有高強度感官刺激或明確成癮性設計（如某些大型多人在線角色扮演遊戲）的世界，對未成年人和自願設定的成年人實行每日累計接入時長限製。伏羲負責強製執行，超時後將溫和引導用戶下線。
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特許區：如“彈性時空艙”和高時間流速比的科研、藝術世界，需申請特許權限。申請人需證明其使用目的具有明確的建設性，並接受更嚴格的生理和心理狀態監測。
二、未成年人特殊保護：
嚴格限製未成年人接入“限時區”和“特許區”。
為未成年人設立專屬的、經過教育專家審核的“綠色子世界”，確保內容健康、適齡。
強製要求監護人履行現實陪伴和教育責任，係統會定期向監護人發送孩子的虛擬世界活動報告（涉及隱私的敏感內容除外）。
三、“數字監護人”製度：
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