伊內斯·德·門多薩選擇留在墨西哥城，擔任新舊世界溝通橋樑的決定，在聯盟高層和歸順的西班牙裔居民中引起了不小的震動。
有人讚賞她的勇氣和遠見，有人鄙夷她的“背叛”，更多的人則在觀望。
但無論如何，這個象徵性的舉動，為戰後墨西哥城的穩定注入了一劑強心針。唐天河迅速抓住了這個契機，開始全力推進對新獲得的遼闊領土的整合工作。
總督府那間最大的議事廳再次被啟用，但氛圍已截然不同。長條桌上鋪著嶄新的藍色桌布，代表不同部門和地區的官員濟濟一堂，其中不乏許多新麵孔。
有在攻城戰和起義中表現突出的本地抵抗組織領袖，有主動投誠並證明能力的原西班牙殖民地中下層文官，還有跟隨唐天河從北美而來的核心班底。空氣中瀰漫著一種忙碌而充滿希望的氣息。
唐天河站在懸掛著巨幅新地圖的牆壁前，地圖上，從佛羅裡達到巴拿馬地峽，廣袤的土地和島嶼都被標記為聯盟的藍色。他用一根細長的指揮棒，在墨西哥灣區域劃了一個圈。
“從今天起，”他的聲音清晰有力，迴盪在大廳裡，“這片海域，連同它的沿岸，將被稱為‘西南領土’和‘加勒比海外領’。
它們不再是西班牙王室的私產，而是聖龍聯盟不可分割的一部分，是生活在這片土地上所有公民共同的家園。”
他轉向與會眾人，目光掃過每一張臉：“軍事征服隻是開始，如何治理，如何讓這片飽經創傷的土地煥發新生，才是我們真正麵臨的挑戰，也是檢驗我們聯盟理念的試金石。”
他首先宣佈了最重要的人事任命：“埃絲特·德拉·維加！”
埃絲特應聲站起，她穿著一身合體的深藍色聯盟文官製服，頭髮利落地挽起，臉上雖然帶著連日操勞的疲憊，但眼神明亮而堅定。
“任命你為西南領土首席民政官，全權負責這片土地上的一切民政事務：推行土地改革，建立新的稅收和司法體係，恢復生產，安撫流民，建設學校醫院……總之，讓這裡儘快恢復正常秩序，並朝著更公平、更繁榮的方向發展。”
唐天河從桌上拿起一枚精心鑄造的、象徵著首席民政官權力的銀質印章，印章的圖案是交織的麥穗與齒輪，上方是聖龍聯盟的盤龍標誌。
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軍事整合也在周世揚的主持下鑼鼓地進行。聯盟軍團與在攻城戰中表現英勇的起義軍、以及經過甄別願意效忠的原西班牙民地部隊進行混編，組建新的“西南方麵軍”和“加勒比海艦隊”。
有功者得到擢升，軍隊的忠誠度和戰鬥力在重組中得到進一步提升。
然而，在整編過程中，軍醫發現部分來自低地溼地區計程車兵開始出現原因不明的發熱、寒戰症狀，初步判斷可能是在南方邊境巡邏時染了熱帶疾病。
軍醫總監安娜夫人已經著手研究對策，但這無疑提醒聯盟，南方那片未知的熱帶雨林，潛藏著新的挑戰。
財政方麵，艾琳娜帶領的團隊日夜不停地清點、登記從總督府金庫、教堂及頑抗貴族府邸收繳的钜額財富。
箱的金銀錠、的金銀、珍貴的寶石和宗教聖，被一一上標籤，登記造冊，然後由重兵押運，裝上前往聯盟北核心區的運輸船隊。
這筆巨大的戰利品，不僅徹底充實了聯盟的國庫，也為大規模的重建和民生投提供了堅實的保障。
唐天河特意指示，從中撥出專款，用於墨西哥城及周邊地區的急糧食救濟、基礎設施修復和公共醫療。
十天後的清晨，墨西哥城主廣場，燦爛。廣場被清掃得一塵不染，四懸掛著藍底金龍的聯盟旗幟。
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