件事，設官營工坊，吸納流民。
杭州、蘇州、常州三地，新建工坊三十餘座，招募無地的農民做工。
管飯，給錢，還包住宿。消息傳出去，周邊的流民蜂擁而至。
第三件事，減賦三年，修水利道路。
各州縣同時開工，以工代賑。修堤的修堤，鋪路的鋪路，挖渠的挖渠。
百姓有活乾，有飯吃，誰也不鬨事。
謝青麒從杭州派來文吏團隊，分赴各州縣，指導新政推行。
崔晏攜《刑務新律》至各地，嚴令各級官吏依法辦事，不得擾民。
地方豪強初時抗拒，暗中串聯，煽動佃戶鬨事。
陸恒早有準備，命沈淵的鎮安軍配合蛛網，擒殺抗法者數人，餘者皆服。
同時，陸恒大規模提拔本土寒門才俊，充任州縣佐吏。
這些人，有才學，有抱負，但沒有背景。他們想要出頭，隻能靠陸恒。
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