建康城的寒意還沒完全退去，一紙王令發出，一場變革已在這片新生的國土上悄然展開。這場變革不涉及戰爭，卻從根本上改變著一切。
湖南，長沙府。
漢軍攻陷潭州，改設長沙府後，大將軍張虔裕便奉王命坐鎮此地。他眼下麵臨的局麵，比攻城拔寨要棘手得多——如何將這片民風彪悍、豪強林立的舊楚之地，徹底變成漢國的疆土。
長沙都督府裡，張虔裕對著剛呈上來的簡報，眉頭緊鎖。
簡報上寫著，衡州長樂縣，朝廷派去清丈田畝的檢籍吏員，被當地自稱山民的人圍毆，圖冊和量具都被毀了，吏員一死兩傷。
邵州武岡縣，有個李姓鄉紳，公然抗拒新稅法，還散布“新朝猛於虎，田未見，稅先至”的謠言，煽動鄉民抗稅。
靜安司的密報還說，在袁州和吉州的交界處，原來楚王馬氏的宗族旁支還在秘密集會，跟羅霄山裡的洞蠻部落有來往，圖謀不軌。
每一條情報，都揭示出新政推行的困難。
“大都督，”一名建康派來、豫章書院出身的年輕參軍，看著張虔裕難看的臉色，開口說道，“湖南的士族勢力太大，根基很深，不敢跟我們的大軍正麵對抗，就用這些陰損的手段，在暗地裡阻撓新政。我看，就該用雷霆手段，學袁州蕭氏那件事，挑一兩個典型，滿門抄斬，警告其他人！”
張虔裕卻緩緩搖了搖頭。
“不妥。”他聲音很沉，“袁州那是敵人，得用快刀。現在湖南已經平定，這是內部的問題，得慢慢來。王上想收服人心，要是濫殺，隻會逼得百姓造反，正中那些人的下懷。可要是一味安撫，又顯得我大漢軟弱可欺，新政推行不下去。”
這位在沙場上待慣了的將軍，第一次覺得，治理地方比打仗難多了。
就在他毫無頭緒的時候，一份從建康發來的六百裡加急王令送到了他麵前，上麵蓋著漢王的大印。
“……凡是楚地的讀書人，不管出身，都可以參加恩科考試。考卷不考經書，隻考實際事務。考得好的，不管以前有什麼恩怨，一律看才能錄用……”
“……設立茶鐵鹽專營司，楚地所有的鐵礦、鹽井和茶山，全部歸官府經營。以前的開采和販運牌照，一律作廢。願意和官府合作的商人和士紳，可以用資財或者人力入股，按股份拿分紅……”
看著這幾條新政令，張虔裕先是愣了一下，接著一拍手掌。
這法子真是高明，既斷了那些人的根，又把他們的利益跟朝廷綁在了一起。
開放恩科，是給了那些心裡有怨氣的楚地讀書人一條出路，把他們從潛在的敵人，變成了新政權的合作者。
而設立茶鐵鹽專營，更是直接掐住了所有地方豪強的錢袋子。礦山、鹽井、茶場，這些都是他們養活私兵的本錢。現在官府全部收走，再用入股分紅的辦法，讓他們跟朝廷成了利益共同體。聽話的，可以繼續過富貴日子；不聽話的，馬上就會斷了所有經濟來源。
“王上英明。”張虔裕長舒一口氣，之前所有的煩惱一下子都想通了。他知道該怎麼對付這群地方豪強了。
與此同時，在幾千裡外的漢國北境，是另一番景象。
新設立的江淮屯田區裡，平原上，幾萬名原來的淮南降卒，現在都成了漢國的屯田軍士。他們脫下舊軍服，換上新農袍，在各自屯長的帶領下，正熱火朝天的興修水利，開墾荒地。
王二狗現在是江淮屯田軍第三營的夥長。他揮舞著鋤頭，看著眼前這片翻出新土、看不到邊的土地。營裡的教習先生告訴他們，這片地他們雖然隻有耕種的權力，但收成的三成，都歸自己。而且他們在江西的家人，已經按王上的命令，分到了五十畝能傳給子孫的永業田。
傍晚收工，屯營裡升起了炊煙。軍士們圍在篝火邊，大口的啃著粗糧餅子，喝著清得能照見人影的菜湯。
豫章書院的年輕教習陸明，正借著火光教他們識字。黑板上，寫著漢、田、家、國這幾個簡單的字。
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王二狗用一根燒黑的樹枝，在地上費力的模仿。他這輩子從沒想過，自己有一天也能跟讀書識字這種事扯上關係。
他認認真真的寫下自己的名字，又在名字後麵，重重的寫下了一個“漢”字。
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