“高築牆，廣積糧，緩稱王。這是前人留下的道理。我已經稱王，但前兩句，就是我大漢未來幾年的國策！”
他轉過身，麵向所有臣子，聲音果斷，不容置疑。
“傳我王令！”
“從今天起，丞相府牽頭，各部配合，在全國十三州推行新政！要清丈田畝，編戶齊民，還要修建水利，鼓勵工商！我要用三到五年的時間，把整個江南變成我們堅實的後盾和糧倉！”
“命大將軍張虔裕，坐鎮長沙；右將軍周德威，經略海洋；車騎將軍譚全播，鎮撫湘西。命你們，穩固邊防的同時，加緊訓練新軍，推行識字操典。兵貴在精，不在多。我要的，是一支真正知道為何而戰的精銳之師！”
“命令靜安司，讓所有在中原河北的探子都潛伏起來。你們的任務是觀火，我要知道那兩家每一次爭鬥和損失。等到他們兩敗俱傷，就是我們過江的時候！”
一道道王令，為這個新生的王朝定下了“對內發展，對外觀察”的大方向。那些原本主戰的將領，雖然還有些不甘心，但也從這個計劃裡，看出了自家王上看得很遠。
最後，劉澈的目光落在了驃騎將軍劉金的身上。
他知道，必須給這些渴望建功的武將一個發泄精力的地方。
“劉金聽令！”
“末將在！”
“我命你，立刻從京營裡挑選五千兵馬，再從屯田軍裡招募一萬願意戍邊的青壯。合兵一萬五千人，設立‘淮北經略府’。你的任務，”劉澈嘴角勾起一個弧度，“是去種地。”
“種地？”劉金愣住了。
“對。”劉澈走到地圖前，指著淮水以北，那片緊挨著朱梁地盤，因為連年打仗而荒蕪的土地。
“我要你，把這裡變成我們深入敵境的一個據點。你的任務是修築堡壘，開墾荒田，招攬流民。用你的劍，保護好你身後的犁。”
“我要你用事實告訴淮水對岸那些在戰火和重稅下掙紮的百姓——隻要過江，就有地種，有飯吃，有安穩日子！”
“我要讓你手裡的劍，不隻能殺人，更能保護人，帶來希望。”
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