清廷自雍正開始一直在鼓勵糧食進口。
雍正六年，雍正就明發上諭說：“米穀不必上稅，著為例，甚至對暹羅（泰國）大米進口船上的貨稅也全免。”
乾隆在即位後也下達定例：所有外洋米船（不限暹羅）到閩、粵、浙，大米全免稅，貨稅一萬石大米以上的船免五成，五千石大米以上的船免三成，且本國米船也如此。
現在，中外進口洋米的船，運五萬石大米以上的，貨船直接免稅；運萬石以上到五萬石以下的，貨船免八成。
這自然是因為人口爆炸導致清廷不得不增加國內糧食總量。
但弘曆現在繼續這樣鼓勵，也有別的考慮。
那就是讓外國更加重視農業發展，對工業發展重視度減輕，還減輕國內因為糧食壓力越來越大而導致生態環境破壞問題。
“能不能直接去海外屯田？”
“這樣就能打著賣洋米到國內的名義，得到免稅的機會。”
閩地販賣洋米的米商林捷亨這天就在知道這條諭旨內容後，有了一個大膽的想法，而找到了自己親家謝東發，說起了自己這個想法。
謝東發在心裡認真籌算了一下，覺得這確實是一個很劃算的買賣：“是個好主意，但這得向朝廷買靖海衛國欽差權，這樣就能買槍買炮，然後募集壯勇去外麵屯田，不然，在外麵屯再多的田，也不過是為別人做嫁衣裳。”
“有道理！”
“是得買這個靖海衛國欽差權，最好多買幾份！”
林捷亨也知道，有了靖海衛國欽差權，就可以從官府手裡買槍買炮，在海外擁有私人武裝。這裡麵的流程是，自己這邊在官府登記報名交錢後，官府就會派兵先自己和所募鄉勇護送到指定地點，然後發給自己武器，自己再交銀子，甚至可以隻交一部分，其餘的貸款。
而林、謝二人接下來也就真的這樣做了起來。
他們都是當地富商，是當地有頭有臉的人，家族裡也有做高官的，也就不怕官府收錢不認賬。而在第二年，他們就在南洋雇人開墾了荒田，種起糧食來。
像他們這樣做的富商不少。
這使得，因為白人也開始自覺交保護費，而讓貿易秩序逐漸穩定，靖海衛國欽差權這種私掠許可之權，漸漸沒多少人買而價值下跌的權力，又再次被熱賣了起來。
大清朝廷的國庫收入，又一次因此大增。
而這也算是眼下大清非常有特色的對外擴張了。
即大清的商民們，重新開始熱衷來買類似私掠許可證的“靖海衛國欽差權”。
但這一次，百姓們買他，竟然不再是為了武裝劫掠，而是為了武裝種田。
對於林健亨這樣的漢人富商而言，他們不缺精湛的耕作和施肥技術，更不缺治水經驗。
因為縱觀整部中華史，就是以勸農桑與大興水利，這兩項實業，貫穿始終的。
林健亨這樣的漢人富商們，隻缺朝廷製造一個讓他們可以通過海外屯田而大賺特賺的機會。現在弘曆就提供給了他們一個這樣的機會。
這也是人口大爆炸以及國內工業化後帶來的機會。
爪哇島的紅毛番總督哈帝森自從在得知自己附近的一大片土地被一群荷槍實彈的漢人占據後，就一直處於特別緊張的狀態。
為此，他不得不分散各處的兵力集中起來，也把戰船都集中了起來，而不再出海貿易。
這不是他杯弓蛇影。
而是這群漢人的武裝力量讓他不能小覷。
因為這群漢人光火炮都不下百門，外加燧發大銃也有百餘門，且披甲的不下千人。
而這種武裝規模，在大清自然不算什麼，但在東南亞卻已經是可以滅一國的恐怖存在。
所以，他不可能不緊張。
但很快，哈帝森發現，這些人沒有打算奪占他的殖民據點，隻是在那滿是火山灰的土地上墾荒修水利。這讓哈帝森驚訝了。
“如果我有這麼多武裝，肯定要來搶自己據點的。”
“他們為什麼不來搶？”
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