空的，這銀子到底去哪了？”
諾敏還想狡辯，圖裡琛把人證物證一擺，他頓時麵如死灰。雍正盯著他，一字一句地說：“官員貪贓銀十兩以上者，斬立決。你貪了多少？自己算。”
諾敏被斬的那天，京城的官員都去刑場觀刑。看著曾經風光的巡撫人頭落地，不少人嚇得腿肚子轉筋，回到家就把貪來的銀子悄悄往國庫送——誰都不想步諾敏的後塵。
耗羨歸公漸漸推開了。歸公的耗羨銀一部分充實國庫，一部分變成養廉銀。江蘇巡撫田文鏡是個清官，每年養廉銀有八千兩，他一分沒動，全用來修河堤、辦義學。百姓們給他送了塊“清官碑”，上麵刻著“田公愛民，如父如母”。
有個叫李衛的縣令，以前是個小吏，因為清廉被雍正提拔。他拿著一千兩養廉銀，給縣裡的衙役漲了工錢，說：“你們別再想著克扣百姓，有我一口吃的，就有你們一口。”衙役們感激涕零，再也不敢刁難百姓。
雍正看著會考府送來的賬冊，國庫的銀子一天天多起來，從八百萬兩漲到了一千萬、一千五百萬……他終於露出了一絲笑意，對胤祥說：“你看，不是所有官員都貪，給他們足夠的體麵，他們也能做好官。”
胤祥咳著說：“皇上說得是，隻是……這養廉銀還得盯著，別成了新的貪腐由頭。”
雍正點點頭，拿起朱筆在賬冊上批了兩個字：“嚴查。”
三、百姓的訴狀：誰都能告官
雍正二年的夏天，山東曲阜的老農王二柱，揣著半塊乾糧，一路乞討到了京城。他懷裡揣著一張狀紙，上麵寫著曲阜縣令張大有“私加賦稅，強占民田”，可他沒見過世麵，站在午門外，腿肚子直打顫。
“大爺，您知道哪能告官嗎？”他拉住一個侍衛，聲音抖得不成樣子。
侍衛上下打量他，見他穿著破棉襖，腳上的草鞋露著腳趾，忍不住皺眉：“告官？你知道被告的是誰嗎？”
“是縣令張大有！”王二柱把狀紙遞過去，“他把俺家的三畝地搶了，還說俺要是敢告，就打斷俺的腿！”
侍衛本想把他趕走，可想起皇上的旨意——“凡百姓告貪官，屬實者賞銀三十兩”，又猶豫了。他看了看狀紙，上麵的字歪歪扭扭，卻寫得真切，連張大有收了多少銀子、占了多少地都記著。
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“跟我來吧。”侍衛歎了口氣，把王二柱領到了都察院。
都察院的禦史見是個老農告狀，本想敷衍幾句，可看到狀紙上的細節，又不敢怠慢。他們派人去曲阜暗訪，發現張大有果然如王二柱所說，不僅強占民田，還把朝廷發的賑災糧賣給了糧商。
“這狗官！”禦史氣得拍了桌子，當即把案子報給了雍正。
雍正看著狀紙，又看了看暗訪的奏報，臉色鐵青。他想起自己南巡時，看到百姓們吃不飽飯，而官員們卻在府裡歌舞升平，心裡就像被針紮。
“傳旨，革去張大有官職，抄家！”雍正的聲音在大殿裡回蕩，“王二柱舉報有功，賞銀三十兩，再把他的地還給他，另外賞十畝良田。”
旨意傳到曲阜時，張大有正在給母親做壽，府裡擺了幾十桌酒席。衙役衝進來把他捆了，百姓們圍在府門外叫好，有人往他身上扔爛菜葉，罵道：“你也有今天！”
王二柱領賞銀那天，穿著都察院給的新棉襖，手裡捧著沉甸甸的銀子，激動得直磕頭。他對禦史說：“皇上真是青天大老爺！俺這輩子都沒見過這麼多銀子！”
“這是你應得的。”禦史笑著說，“皇上說了，百姓是朝廷的眼睛，誰要是敢欺負百姓，朝廷就砸了他的飯碗。”
百姓告官的事漸漸多了起來。河南有個寡婦，丈夫被縣丞誣陷偷東西，屈死在牢裡，她抱著丈夫的牌位告到巡撫衙門，巡撫不敢瞞，直接報給了雍正，縣丞最終被流放三千裡；浙江有個茶農，被稅吏多收了三成茶稅，他帶著茶葉去京城，當著雍正的麵泡了杯茶，說“這茶值十文，稅吏要收五文，皇上您說公道嗎”，稅吏被革職，還了茶農的銀子。
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