第九章 工業啟航
當選縣長的第一個春天，周瑾站在縣委大院的老槐樹下，望著吐露新芽的枝條，心中規劃的藍圖愈發清晰。路、水、農，這些是民生根基，已初步夯實。但清源要真正擺脫“吃飯財政”的困境，實現長遠發展，必須邁出更關鍵的一步——發展工業。
這個想法，他在年初的縣委常委會上正式提了出來。
“同誌們，農業是基礎，必須穩住。但清源財政不能永遠靠轉移支付。我們要想富縣強縣，必須發展工業，培育稅源，提供就業。”周瑾的開場白直接明了。
會議室裡出現了短暫的沉默。在座的大多數人，思維還停留在如何種好地、多打糧的層麵。發展工業？對於這個深處內陸、交通不便、資源不明的貧困縣來說，聽起來有些遙不可及。
“周縣長的想法是好的。”張守業書記率先開口，語氣謹慎，“但是，我們清源一沒技術，二沒人才，三沒像樣的基礎設施，除了黃土就是山，能發展什麼工業？搞不好，項目沒引來，反而背上債務包袱。”
其他常委也紛紛附和，擔憂主要集中在資金、項目和風險上。
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周瑾早有準備。他示意工作人員分發一份材料，這是他安排縣計委（計劃經濟委員會）和剛剛組建的鄉鎮企業局，花了兩個月時間，對全縣潛在資源進行摸底後形成的報告。
“各位的擔憂都很現實。我們不能空想，更不能蠻乾。”周瑾指著報告中的數據，“大家看，我們清源並非一無所有。北部幾個鄉鎮的矽砂儲量豐富，品質達到玻璃原料標準；中部地區的陶土資源也有一定儲量；我們還有大量的農林產品，比如洋芋、玉米、小雜糧，這些都是發展初級加工業的基礎。”
他頓了頓，繼續闡述：“我的想法是，立足現有資源，從小做起，從低門檻的產業做起。比如，利用矽砂資源，能不能先引進一個小型的玻璃製品廠或者建材廠？利用陶土，能不能恢複和發展我們曆史上就有基礎的陶瓷產業？利用農產品，能不能建幾個像樣的粉條加工廠、糧油加工廠？”
“這些項目投資相對不大，技術門檻不高，能就地轉化資源，吸納勞動力。”周瑾的目光掃過眾人，“我們可以先規劃建設一個小的工業園區，完善最基本的水、電、路，製定一些優惠辦法，主動出去招商，或者鼓勵本地能人創業。”
思路一具體化，常委們的討論開始熱烈起來。有人覺得可以嘗試，有人還是擔心。
“招商？誰願意來我們這山溝溝投資？”一位常委問道。
“事在人為。”周瑾回答，“我們可以先瞄準省內、地區內的相關企業，主動上門推介我們的資源和政策。還可以發動清源籍在外工作的乾部、企業家，請他們為家鄉牽線搭橋。關鍵是，我們要拿出誠意，營造一個重商、親商、安商的環境。”
經過充分的討論，常委會最終原則通過了周瑾提出的“資源轉化、產業起步”的工業發展初步思路，決定成立由周瑾擔任組長的工業發展領導小組，先行啟動工業園區規劃和招商引資前期工作。
方向既定，周瑾立刻行動起來。他親自帶隊，跑省城，去地區，拜訪省輕工業廳、建材局、鄉鎮企業管理局，一方麵彙報清源的發展思路，爭取政策和項目信息支持；另一方麵，拿著清源的資源清單，逐一拜訪潛在的目標企業。
過程遠比想象中艱難。吃閉門羹是常事，被質疑、被敷衍更是家常便飯。很多時候，他連企業負責人的麵都見不到。但他毫不氣餒，一次不行就兩次，這家不行就換下一家。他的誠懇、務實以及對清源情況的熟悉，還是打動了一些人。
在一次拜訪省城一家經營困難的國營小陶瓷廠時，周瑾沒有空談政策，而是直接拿出了清源的陶土樣品和水質分析報告。
“劉廠長，我知道貴廠目前因為原料成本和運輸問題，經營遇到困難。我們清源的陶土品質不錯，離省城距離也不算太遠，如果能把部分工序轉移到清源，利用當地的原料和勞動力，成本能降下來一大截。我們縣裡可以提供場地、協調資源，還可以協助申請老區產業扶持資金。”
那位劉廠長被周瑾的誠意和紮實的準備打動了，答應近期帶技術人員去清源實地考察。
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