第二十五章 實乾篤行
周三上午九點，濱海市委常委會會議室氣氛莊重肅穆。橢圓形的會議桌前，十一位市委常委悉數落座，市委書記鄭國濤端坐首位，周瑾作為新任市委副書記，坐在其右側次位。每位常委麵前，都擺放著一份裝訂整齊、標注清晰的調研報告——這是周瑾牽頭，耗時一個月調研、一周打磨的心血之作。
“同誌們，”鄭國濤放下手中的鋼筆，開門見山，“今天召開專題常委會，核心是研究周瑾同誌牽頭形成的這份基層調研工作報告。這份報告不是坐在辦公室裡編出來的，而是周瑾同誌帶隊，跑遍了全市六區四縣，走訪了近百個基層單位、與上千名乾部群眾交流後形成的，既精準指出了我們工作中的突出問題，也提出了針對性強、切實可行的解決方案。下麵，先請周瑾同誌作簡要彙報。”
周瑾打開麵前的筆記本，目光掃過在座的常委，語氣沉穩而堅定：“各位常委，經過一個月的深入調研，我們發現濱海當前在基層治理和產業發展兩大領域，存在四個突出問題：一是老舊小區管理體製不暢，權責不清；二是基層D組織服務發展的抓手不足，與中心工作存在‘兩張皮’；三是產業鏈上企業協同不夠，資源分散；四是基層治理信息化水平低，效率不高。針對這些問題，我們結合調研實際，提出了三項核心解決方案……”
他條理清晰地彙報了報告的核心內容，重點闡述了“共建共治共享”基層治理模式、“網格化+信息化”工作體係，以及“組織建在產業鏈上”的產業發展創新思路。每提出一個觀點，他都隨即拋出調研中收集的具體案例和詳實數據，讓抽象的問題變得具象可感。
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“在臨港區海山街道，98棟老舊住宅樓中，有72棟存在不同程度的外牆滲水、下水道堵塞問題，居民投訴率連續半年位居全市前列；在港口物流園區，我們走訪了23家重點企業，19家反映通關效率比先進地區低15%以上，跨境物流銜接不暢，每年造成的直接經濟損失超過千萬元……”周瑾的聲音不高，卻字字擲地有聲，翔實的數據和鮮活的案例，讓在座常委都感受到了問題的緊迫性。
彙報持續了四十分鐘，結束後，會議室陷入短暫的沉默，常委們都在低頭翻閱手中的報告，消化著其中的內容。
“我先說說看法。”市長趙永春率先打破沉默，他抬起頭，目光中帶著讚許，“這份報告很有分量，問題找得準、找得實，沒有回避矛盾；提出的建議也切實可行，針對性強。特別是‘組織建在產業鏈上’這個思路，我非常讚同，正好契合濱海當前產業轉型升級的需求。不過，我有個建議，試點工作要注重實效，絕不能給企業增加額外負擔，要讓企業真正感受到好處、主動參與進來。”
“趙市長的意見很中肯。”政法委書記李建軍接著發言，他常年分管政法和綜治工作，對基層治理有著深刻理解，“‘網格化+信息化’的構想很好，能夠有效提升基層治理效率，但要注意兩個問題：一是信息安全和群眾隱私保護，必須建立嚴格的管理製度；二是基層網格員的能力素質要跟上，不能搞了信息化，反而增加了基層負擔。建議先在臨港區小範圍試點，完善製度流程、提升人員能力後，再逐步向全市推廣。”
隨後，其他常委也紛紛發表意見。組織部長王海關注產業D委的組織架構設置，建議要明確職責邊界，避免與企業黨組織重複履職；宣傳部長劉芸提出，要加強試點工作的宣傳引導，及時總結推廣好經驗好做法；常務副市長張偉則強調，試點工作的經費保障要到位，確保各項措施能落地見效。
周瑾坐在座位上，手中的鋼筆飛快轉動，認真記錄著每位常委的意見建議，不時點頭回應。對於常委們提出的疑問，他當場作出解釋；對於合理的建議，他一一表示會納入後續方案。整個討論過程熱烈而務實，沒有空洞的表態，隻有對工作的深入探討。
經過兩個多小時的充分醞釀和深入討論，鄭國濤抬手示意大家安靜，進行總結講話：“剛才大家都發表了很好的意見，既有肯定，也有建議，更有提醒，這充分體現了我們班子求真務實的作風。總體來看，這份調研報告質量很高，問題抓得準、分析得深、建議提得實，符合濱海的實際情況。我建議：第一，原則通過這份《基層調研工作報告》及配套的試點實施方案；第二，立即啟動兩項試點工作——臨港區海山街道‘共建共治共享’基層治理試點，以及港口物流產業D委試點；第三，成立試點工作領導小組，由周瑾同誌牽頭負責，相關部門和區縣主要負責同誌為成員，統籌推進試點各項工作。”
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