鹹陽宮的燈火，一如往常，在黎明前最深沉的夜色裡，倔強地燃燒著，將扶蘇伏案的身影長長的投在冰冷光滑的金磚地上。堆積如山的簡牘之間，他緩緩擱下朱筆，指尖被墨色浸染，目光卻穿透了層層疊疊的竹簡，投向窗外那片正被晨曦一點點喚醒的帝國版圖。
新政的浪潮已然越過函穀關，在巴蜀的沃野、楚地的峻嶺、北疆的風雪中激蕩回響。劉邦摸著新得的永業田喜笑顏開，吳中織坊女工麵北而拜的嗚咽，陰山腳下士卒撫摸新製長劍與棉衣時的崇敬眼神……這些由黑冰台密報傳遞而來的畫麵，無聲地在他腦海中流淌。
民心初聚，如涓涓細流正彙成江河。然而，扶蘇深知，僅僅依靠自上而下的強力推行，依靠他個人的威權，遠遠不夠。帝國的根基，需要更深、更廣的支撐。吏治的源頭活水何在？軍隊的筋骨如何重塑？未來的棟梁又該如何鍛造？
一連串的問號，在他胸中激蕩。他需要的，是足以撬動整個帝國結構、奠定萬世之基的變革！科舉取士、軍製鼎革、學府興教——這三柄利刃，在他心中反複淬煉，鋒芒漸露。
“宣李斯、陳平、蒙恬、馮去疾、王賁、蒙毅、王綰、茅焦、章邯……入宮議事！”扶蘇的聲音不高，卻帶著一種不容置疑的穿透力，在空曠的大殿內回蕩，驚散了最後一縷徘徊的夜色。
片刻之後，被點名的重臣們魚貫而入。文臣以李斯為首，寬袍博帶，神色端凝；武將以蒙恬為尊，甲胄未卸，風塵仆仆，顯然剛從北軍軍營星夜兼程趕回。茅焦、章邯等亦肅立其列。空氣裡彌漫著鬆煙墨、皮革與金屬的混合氣息，肅穆而凝重。
扶蘇並未寒暄，開門見山，目光如電掃過眾臣：“新政推行，根基初奠。然，此不過治標之術。欲使大秦真正脫胎換骨，萬世永昌，需行根本之法！朕有三策，關乎國本，今日與眾卿共議！”
群臣心頭一凜，屏息凝神。
“其一，”扶蘇指向殿中早已命人懸掛起的巨幅帛圖，上麵以朱筆勾勒出帝國主要的郡縣交通，“朕欲廢察舉、除任子，開科舉，以試取士！”
“科舉？”殿中響起一片壓抑的吸氣聲。即便是李斯、陳平這等心腹智囊，也未曾預聞此等構想。
“正是！”扶蘇聲音斬釘截鐵，“自今歲始，於各郡治設‘郡試’，歲科；於鹹陽設‘省試’，三年大比！無論出身貴賤，是黔首之子，亦或六國遺民之後，還是我大秦舊民，凡通曉法令、明辨事理、有一技之長者，皆可報名應考！郡試合格者，由官府出具文書，供給沿途驛站食宿、車馬腳力，入鹹陽應省試！省試所取之才，按等授予官職，由朝廷量才擢用！”
看本書最新章節，請到ｏｏｐ．ｔｗ
此言一出，殿內瞬間陷入死寂，落針可聞。廢除察舉任子？黔首乃至遺民之後皆可應試？官府供給路費食宿？這一條條，簡直如同驚雷，炸響在每一個習慣了門第血統的朝臣心頭。
“陛下！”老成持重的三公之一王綰再也按捺不住，須發微顫地出列，聲音帶著急切，“察舉、任子，乃祖宗成法，行之百年，賴此維係朝廷根基！若驟然廢棄，恐……恐天下洶洶，世家離心！且黔首遺民，學識粗鄙，驟然授以官職，如何能治理地方？此乃動搖國本，萬望陛下三思啊！”他身後的幾名老臣也紛紛點頭，麵露憂懼。
“王公此言差矣！”李斯清朗的聲音響起，帶著一種不容置疑的鋒銳。他向前一步，目光炯炯地環視眾人，“陛下聖心燭照！察舉、任子之弊，積重難返！所舉者，非世家親故，便是豪強子弟，幾曾見真正有才乾的寒門？長此以往，朝廷充斥庸碌之輩，地方為豪強把持，新政何以深入？六國遺患何以根除？陛下開科舉，正為打破此壁壘，使天下英才儘入彀中！至於學識，”他嘴角掠過一絲銳利的弧度，“考校之法，陛下必有聖裁，豈是無知粗鄙者所能僥幸？此乃廓清吏治、廣納賢才之千秋良策！臣，附議！”他的聲音在殿內回蕩，帶著一種破釜沉舟的氣勢。
陳平緊隨其後，沉穩補充：“陛下，臣以為，此策可行。然需配套周詳。其一，考務需嚴。由禦史大夫府、廷尉府及黑冰台精乾吏員共同監臨，嚴防舞弊，確保公正。其二，考題範圍，當以秦律、農桑、水利、算學等實用之道為主，兼及策論，甄選真正通實務之才，而非空談經義之輩。其三，錄取授官，需有試用之期，置於郡縣實務之中，由吏部考功司嚴密考察，稱職者方可轉正。如此，方能堵悠悠之口，使新政選才，名實相符。”他條理清晰，直指要害，將反對者最可能攻訐的“濫竽充數”之慮提前化解。
。去回了壓生生硬話的邊嘴人等綰王將，絕決的王帝著帶，厲轉然陡氣語他”！議再必不，事此！蟲蠹等這下不容，秦大的朕，餐素位屍上簿勞功祖父在躺知隻若！能其顯更，名功取獲正正堂堂，試應場下可自，學實才真有若，弟子貴勳！水活入注為乃，舊勳棄儘為非，舉科開朕“，人等綰王的幻變色臉過掃光目，首頷蘇扶”！意朕合深，言所卿陳、卿李“
。能可頭回無再，箭之弦離如已，下持支力鼎的平陳、斯李和誌意力強的蘇扶在，議之舉科。響輕啪劈的燒燃芯燈聞隻，寂沉時一內殿
”！製軍——城乾之國乎關“，雄沉向轉音聲的蘇扶”，二其“。鷹如利銳舊依卻神眼，鬢染霜風柱砥疆北位這，恬蒙向轉光目的蘇扶
。直筆得挺背腰，肅一情神恬蒙
”！指使臂如，一如令號求務，製編本基為此，級九共！軍團集置設上之軍，軍而師，師而旅，旅而團，團而營，營而連，連而排，排而班自，軍全“，鏘鏗的般屬金著帶，蕩回內殿在音聲的蘇扶”！製軍整重，宜時酌參，法良之古效欲朕。允公失有或罰賞，難艱升晉，明不級層，放粗於過然，矣勇則勇，製爵功軍日舊“
”！道之才專為此！戰作同協，精其專各……手弩弓、障保勤後、兵工、師水、兵騎、兵步！分細需亦種兵“：幟旗縮微的種兵同不表代起拿，旁盤沙到走他
的蘇扶”，者要緊更“
