確立了新式學堂三階段的教學綱領後，朱常洛知道再完美的理念若不能落地生根、廣布天下，終究隻是鏡花水月。在經過更深層次的思考後，他三日後再次於乾清宮正式召見內閣輔臣、戶部尚書畢自嚴、禮部尚書楊漣、以及具體負責學堂籌建事務的沈有容，對大明未來的教育資源布局與製度保障進行決策。
“新學之宗旨、階段、內容已定，猶如良種已備。”朱常洛端坐禦案之後，目光銳利地掃過諸臣，“然，若無沃土廣布，若無甘霖澆灌，若無精心護持，良種亦難成嘉禾，遑論遍野成林。今日召諸位愛卿，便是要議定，如何將這新式學堂之種，播撒於大明疆域之內，並確保其茁壯成長。”
他首先看向沈有容：“沈卿，依王恭廠京師第一實驗學校之經驗，若欲在全國範圍內，擇地逐步推廣新式學堂，首要之務為何？可有初步構想？”
沈有容早已深思熟慮，躬身奏道：“回陛下，首要之務，在於選址與招生。臣以為，新式學堂推廣初期，當以務實、維穩、見效為原則。選址宜優先考慮：其一，各布政使司治所及重要府城，便於管理、師資調配及形成示範；其二，九邊重鎮及衛所集中之地，以安軍心、育軍屬；其三，災荒流民安置區及官辦慈善場所附近，以收容教化孤苦。學堂規模可因地製宜，但基本教學、生活、實踐場所必須齊備。”
“招生對象，”沈有容語氣堅定，“當如陛下之前所示，優先麵向三類孩童：其一，無依無靠之孤兒，使其有所養、有所教；其二，為國戍邊、效力疆場之軍人子女，解其後顧之憂，彰朝廷恤兵之德；其三，家境貧寒、無力延師之百姓子弟，給寒門以希望，廣育國家未來之才。如此，既彰顯陛下仁政，亦能減少初期來自富裕士紳階層的阻力，更可切實培育忠於朝廷、感念皇恩的基層力量。”
朱常洛微微頷首：“善。優先此三類子弟，合乎‘為生民立命’之宗旨。此事，禮部須全力配合，擬定詳細章程，通告地方有司，妥善辦理登記、核查、接收事宜，不得借機滋擾、勒索百姓。”
楊漣立刻應道：“臣遵旨。禮部將即刻擬定《新式學堂招生簡則》，明確資格、程序，並嚴令各級學官、地方官吏配合執行，違者嚴懲。”
朱常洛隨即看向一直掌管國家錢袋子的戶部尚書畢自嚴，語氣嚴肅：“畢卿，辦學非空談，需實打實的銀錢支撐。校舍營建、師資薪俸、學生衣食、書籍器械、實踐物料，無一不需開銷。戶部須全力保障，不可有誤。”
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畢自嚴眉頭微蹙，他素以理財嚴謹、量入為出著稱，深知國家用度浩繁。但他更明白皇帝推行新學的決心，稍加權衡後，拱手道：“陛下聖慮深遠，育才乃國本，臣豈敢怠慢。然國庫歲入有定，各方支用俱急，若單開巨額新項，恐難持久，亦易引發戶部運轉失衡。臣有一策，或可兼顧。”
“講。”
“臣提議，每年從全國各項稅賦總收入中，固定提取總額的百分之三，專款專用，設立‘新式教育專項基金’。”畢自嚴清晰地說道，“此比例，經臣粗略估算，若以近年歲入均值計，可得銀兩已頗為可觀，足以支撐初期在數十重要州府開辦一批學堂，並維持其數年運作。且此款隨國稅收支浮動，稅收增則教育投入增，稅收減則同比例縮減，與國家財力綁定，可保長久。基金由戶部設專司管理，嚴格按預算撥付至各學堂，年度稽核。”
百分之三！殿內諸臣心中都是一動。這個比例看似不高，但放在大明龐大的稅收基數上，絕對是一筆巨款，遠超以往任何單項文教投入。足見皇帝與戶部此次是下了血本。
朱常洛沉吟片刻，斷然道：“準！便依此例，今後隻可增不可減。此乃朝廷對天下未來之投資，不可或缺。”
緊接著，朱常洛做出了一個更讓群臣震撼的決定，他平靜而有力地說道：“此外，朕亦不能置身事外。自即日起，朕之內帑，每年撥出皇室收入的百分之十，同樣注入此‘新式教育專項基金’，與國帑同用，專供新式學堂開支。”
“陛下！”幾位大臣幾乎同時出聲，麵露驚容。皇室內帑與國帑向來有別，皇帝以私產補貼國用，且比例高達一成，這在大明曆史上極為罕見。這不僅意味著巨大的財富投入，更是一種無比鮮明的姿態——皇帝與天下共擔教育重任，甚至以身作則。
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