於鳳至回到義縣時，風塵仆仆，眉宇間帶著難以掩飾的疲憊，但眼神卻比離開時更加銳利和深沉。她帶回來的，不僅是幾大本密密麻麻記錄著基層情況的筆記，更有一股亟待梳理和解決的、盤根錯節的暗流。
張漢卿第一時間迎了出來，看到她安然無恙，緊繃的神色才稍稍放鬆。他接過她脫下的沾滿塵土的大衣，觸手冰涼：“路上辛苦了。聽說遇到了襲擊？”
“小股土匪，不成氣候。”於鳳至語氣平淡，仿佛在說一件微不足道的小事，“倒是基層的情況，比我們預想的更複雜。有些膿瘡，不擠不行了。”
她沒有休息，直接與張漢卿、周濂、譚海以及負責內部保衛的徐建業等人召開了緊急會議。油燈下，於鳳至將巡視所見所聞，條分縷析地陳述出來。王家屯王有財的陽奉陰違，邊區村落的民族隔閡與敵特嫌疑，流通券推行中遇到的阻力，以及……李老七匪幫與不明勢力勾結，膽敢襲擊巡視隊伍的猖獗行徑。
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“王有財已經被‘請’到了區上，態度倨傲，口口聲聲說他家的地是祖產，租子高低是私事，政府無權乾涉。”於鳳至聲音冷靜，“李老七那邊，根據建業同誌初步查證，他手下不過三五十條槍，盤踞在黑風坳，近來確實與一些形跡可疑的外地人來往密切，襲擊我們用的子彈，是日製友阪步槍彈。”
會議室裡一片沉寂。所有人都明白，這不僅僅是幾個地主或一股土匪的問題，這是新舊勢力在根據地內的第一次正麵碰撞，是考驗新生政權掌控力的關鍵時刻。
張漢卿臉色陰沉，手指敲著桌麵：“看來，是我們之前太溫和了！覺得我們忙著對付日本人，就奈何不了他們這些地頭蛇了？王有財殺雞儆猴，李老七……必須剿滅！以儆效尤！”
“剿，是肯定要剿的。”於鳳至接過話，“但不能隻靠武力。王有財代表的是舊地主鄉紳階層，處理他，需要有理有據，依照我們頒布的法令，走公開程序，要讓民眾看到我們是依法辦事，而不是恃強淩弱。至於李老七……”她目光轉向徐建業，“建業，能查到和他接觸的‘外地人’的具體身份嗎？是日本人直接指使，還是偽滿的特務，或是其他地方勢力想攪混水？”
徐建業沉聲道：“正在加緊查。對方很狡猾，用的是單線聯係，目前隻確定其中一個中間人常在阜新一帶活動，那裡日偽勢力盤踞。需要時間。”
“我們沒有太多時間。”於鳳至搖頭，“李老七必須儘快解決，否則後患無窮，也會助長其他觀望勢力的氣焰。但動手之前，要儘量摸清他背後的線。同時，我們可以利用這件事，做一篇更大的文章。”
周濂若有所思：“夫人的意思是……？”
“分化瓦解，輿論先行。”於鳳至清晰地說道，“立刻以抗日民主政府的名義，發布公告，曆數李老七匪幫過往劫掠鄉裡、為害一方的罪行，特別是此次襲擊政府巡視人員，破壞抗戰大局，形同漢奸。同時宣布，政府決心剿匪安民，但脅從不問，鼓勵匪眾主動下山投降，檢舉首惡者可獲寬大處理，甚至獎勵。將矛頭集中指向李老七及其核心骨乾，孤立他們。”
她頓了頓，繼續道：“對王有財，由區上組織公開評議會，邀請各鄉代表、農會骨乾、開明士紳參加，讓他自己和佃戶對質，讓事實說話。我們要借此機會，把‘二五減租’的法理和必要性，向所有民眾講清楚、說明白。剛柔並濟，既要展現我們維護法令、保護民眾的決心，也要展現我們依法辦事、給予出路的氣度。”
張漢卿聽著於鳳至的安排，眼中的戾氣漸漸被一種審慎所取代。他明白，於鳳至的方法，比單純的武力鎮壓更為高明，也更利於長遠穩定。“就按鳳至說的辦。剿匪的事，交給孫銘九，他剛打完白梨山，對周邊地形也熟。讓他抽調一個加強營，配合徐建業的情報，務必以最小代價，拿下黑風坳，活要見人，死要見屍！”
“是！”命令迅速傳達下去。
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